一個(gè)跨越太平洋、涵蓋世界前三大經(jīng)濟體、占全球ＧＤＰ５７％、貿易額４６％、人口４０％的自由貿易區的建設有望從愿景變?yōu)楝F實(shí)。正在舉行的亞太經(jīng)合組織（ＡＰＥＣ）北京會(huì )議釋放的信號表明，ＡＰＥＣ中國年有望成為亞太自貿區元年。
旨在為ＡＰＥＣ中國年壓軸大戲——ＡＰＥＣ第２２次領(lǐng)導人非正式會(huì )議做準備的部長(cháng)級會(huì )議８日就《亞太經(jīng)合組織推動(dòng)實(shí)現亞太自貿區北京路線(xiàn)圖》達成共識，同意啟動(dòng)實(shí)現亞太自貿區有關(guān)問(wèn)題的聯(lián)合戰略研究，全面系統地推進(jìn)亞太自貿區進(jìn)程。
中國商務(wù)部長(cháng)高虎城在會(huì )后的新聞發(fā)布會(huì )上說(shuō)，如果上述共識能夠得到兩天后領(lǐng)導人會(huì )議的批準，這一“孵化”多年的構想將終于“破殼而出”，ＡＰＥＣ對亞太自貿區的意義也將從此前的“孵化器”升級為“路線(xiàn)圖”。
分析人士指出，該路線(xiàn)圖將成為ＡＰＥＣ歷史上具有里程碑意義的文件。這也將是ＡＰＥＣ北京會(huì )議留下的一個(gè)重要印記。
建設一個(gè)覆蓋整個(gè)亞太地區的自貿區對亞太乃至全球的意義早已是各界共識。
這首先在于讓企業(yè)能夠最大程度地享受經(jīng)貿便利化和自由化所帶來(lái)的實(shí)惠。中國社科院學(xué)部委員、中國亞太學(xué)會(huì )會(huì )長(cháng)張蘊嶺說(shuō)，亞太經(jīng)濟聯(lián)系緊密，多個(gè)分散的自貿區在規則和標準方面都不一樣，尤其是在海關(guān)用來(lái)確定是否給予關(guān)稅優(yōu)惠的原產(chǎn)地規則方面，更是讓企業(yè)無(wú)所適從。
總部設在新加坡的太平洋經(jīng)濟合作理事會(huì )７日發(fā)布預測稱(chēng)，到２０２５年，亞太自貿區將為全球經(jīng)濟貢獻２．４萬(wàn)億美元的產(chǎn)值，而本地區內覆蓋范圍更小的跨太平洋戰略經(jīng)濟伙伴協(xié)定（ＴＰＰ）和區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（ＲＣＥＰ）的貢獻將分別為２２３０億美元和６４４０億美元。
世界貿易組織（ＷＴＯ）總干事阿澤維多８日在就ＡＰＥＣ部長(cháng)級會(huì )議情況舉行的新聞發(fā)布會(huì )上說(shuō)，ＡＰＥＣ成員達成的重要共識，對于陷入僵局的ＷＴＯ多邊貿易談判來(lái)說(shuō)是一個(gè)好消息，亞太自貿區將成為ＷＴＯ多邊貿易機制的重要補充。
很多企業(yè)在暢想，如果建立２１個(gè)ＡＰＥＣ成員組成的自由貿易協(xié)定，亞太范圍內形成極大的開(kāi)放市場(chǎng)，垂直產(chǎn)業(yè)鏈上生產(chǎn)的所有產(chǎn)品將可實(shí)現進(jìn)出口零關(guān)稅。
其實(shí)，走到今天這一步并不容易。亞太自貿區的構想早在２００４年就由ＡＰＥＣ相關(guān)會(huì )議提出，２００６年ＡＰＥＣ越南河內會(huì )議就其愿景達成共識。但是，由于“目標過(guò)于宏大”“難以駕馭”等種種原因而擱淺，多個(gè)自貿安排一一涌現。這一在ＡＰＥＣ成員之間早就繪制的美好圖景還一度受到猜疑，幾年來(lái)步履維艱。
專(zhuān)家認為，中國的力推激發(fā)了ＡＰＥＣ成員對亞太自貿區的熱情和期盼，中國近幾年來(lái)一直在為實(shí)現這一愿景而努力和醞釀。
觀(guān)察家說(shuō)，除了中國和其他經(jīng)濟體一道付出的實(shí)際努力，更是ＡＰＥＣ一直全力踐行的亞太精神的回歸，促成著(zhù)亞太自貿區的盡早啟動(dòng)。合作包容共贏(yíng)的亞太精神打敗了競爭零和博弈的思維。中國所倡導的開(kāi)放、包容的發(fā)展理念從中起到了推動(dòng)作用。
即使此次ＡＰＥＣ會(huì )議實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)亞太自貿區進(jìn)程，那也只是萬(wàn)里長(cháng)征的第一步。困難還有很多：亞太自貿區最終要采取何種實(shí)現路徑，已現雛形的現有各個(gè)自貿安排之間如何實(shí)現融合共通，各主要經(jīng)濟體如何協(xié)調，都是極其復雜的難題。
需要強調的是，亞太自貿區是一個(gè)開(kāi)放的理念，不是取代，更不是吃掉現有的自貿安排，而是將它們看作亞太自貿區的實(shí)現途徑。只要各方本著(zhù)開(kāi)放、包容、合作、共贏(yíng)的思維，亞太自貿區的美好圖景必將實(shí)現。（參與采寫(xiě)：岳瑞芳
韓潔 林如萱）
