《跨太平洋戰略經(jīng)濟伙伴協(xié)定》（TPP）12個(gè)談判參與國的貿易部長(cháng)日前在北京亞太經(jīng)合組織（APEC）會(huì )議舉行間隙進(jìn)行了會(huì )談，商討有關(guān)談判進(jìn)展的相關(guān)事項。據日本媒體報道，日本經(jīng)濟財政大臣甘利明表示，TPP談判國未能如美國提議的那樣在年內為達成協(xié)議清除談判障礙，盡管各談判國正盡可能地加快談判進(jìn)程。
　　甘利明8日表示，TPP各談判國目前就何時(shí)能夠達成協(xié)議仍沒(méi)有明確的時(shí)間表，但在貿易談判方面已經(jīng)取得一定成果，考慮到美國2016年總統選舉可能帶來(lái)的政治不確定性，各國均同意有必要加快談判進(jìn)程。
　　TPP的12個(gè)談判國均是APEC成員國。TPP12個(gè)談判國領(lǐng)導人將在10日開(kāi)始的北京APEC領(lǐng)導人會(huì )議間隙舉行會(huì )面。這12個(gè)國家是美國、澳大利亞、加拿大、智利、文萊、日本、馬來(lái)西亞、墨西哥、新西蘭、秘魯、新加坡和越南。
　　雖然此次12個(gè)談判國家的領(lǐng)導人料將難以達成重大協(xié)議，但甘利明表示，過(guò)去幾周談判確實(shí)取得了重要進(jìn)展，推進(jìn)談判的動(dòng)能正在增強。日本首相安倍晉三和加拿大首相斯蒂芬·約瑟夫·哈珀9日也表示將共同努力盡早完成TPP談判。
　　美國總統奧巴馬10日將參加為期兩天的北京APEC領(lǐng)導人會(huì )議。美國總統奧巴馬今年6月曾表示希望在年內完成TPP談判。奧巴馬原本希望在此次峰會(huì )之前就TPP談判達成重要成果，但是這一愿望現在看來(lái)恐怕將要落空。
　　據路透社報道，美國貿易談判代表麥克·弗羅曼9日表示，在此次峰會(huì )的領(lǐng)導人會(huì )面后，TPP不會(huì )有重大決定宣布。法新社的報道稱(chēng)，弗羅曼表示，與日本之間的談判已經(jīng)取得了重要進(jìn)展，但是仍未達成共識，仍未找到關(guān)鍵分歧的解決辦法。
　　TPP談判已經(jīng)進(jìn)入第五個(gè)年頭，但是何時(shí)能夠達成協(xié)議仍沒(méi)有明確的時(shí)間表。今年以來(lái)，TPP談判國已經(jīng)舉行了多次部長(cháng)級會(huì )議，但是均未取得重大進(jìn)展。10月底在澳大利亞落幕的新一輪部長(cháng)級會(huì )議也未取得突破。
　　TPP談判主要涉及市場(chǎng)準入以及貿易和投資規則兩大重點(diǎn)領(lǐng)域，目前的談判焦點(diǎn)在市場(chǎng)準入方面。TPP談判中兩個(gè)最大的經(jīng)濟體美國和日本在汽車(chē)和農產(chǎn)品的市場(chǎng)準入方面一直分歧嚴重，這是TPP遲遲難以達成的一個(gè)重要原因。
　　美日之間的一個(gè)重要分歧就是，日本應該在何種程度上對外開(kāi)放其農產(chǎn)品市場(chǎng)。美國堅持日本應該降低對美的農產(chǎn)品關(guān)稅，但日本在豬肉、牛肉、奶制品和糖等敏感領(lǐng)域仍希望加強保護本國企業(yè)，因為這些都是日本農業(yè)的關(guān)鍵領(lǐng)域。而美國在日本汽車(chē)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)的競爭日益增強之時(shí)，也希望更多地保護本國企業(yè)，不愿意過(guò)多地開(kāi)放其汽車(chē)市場(chǎng)。
　　此外，在知識產(chǎn)權、商業(yè)競爭和環(huán)境保護等問(wèn)題上，要想在12個(gè)經(jīng)濟發(fā)展程度差距明顯的國家達成共識也是困難重重。
　　同時(shí)，美國政治上的不確定性也為T(mén)PP的達成增加了阻力。在上周結束的美國國會(huì )中期選舉中，奧巴馬所在的民主黨遭受挫敗，國會(huì )由共和黨全面掌控，這意味著(zhù)在接下來(lái)的兩年中奧巴馬將會(huì )面對一個(gè)更加不合作的國會(huì )。
　　有分析指出，奧巴馬接下來(lái)兩年任期內各項貿易談判的推進(jìn)前景值得擔憂(yōu)。尤其是如果在明年夏天開(kāi)始的2016年總統競選拉票活動(dòng)開(kāi)始之前仍不能達成TPP協(xié)議，屆時(shí)民主黨會(huì )因為顧及重要票倉勞工群體的利益而對貿易談判持謹慎甚至反對的態(tài)度，TPP談判將會(huì )面臨更多來(lái)自國內的政治阻力。