全國信托登記、轉讓平臺大一統局面有望近期開(kāi)啟�！督�(jīng)濟參考報》記者10日從接近監管層人士處獲悉，銀監會(huì )已經(jīng)基本敲定首個(gè)全國信托登記中心設在上海，將以國家級信托登記平臺公司形式落戶(hù)自貿區。
據悉，新公司或將由中央國債登記結算有限責任公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)中債登）控股，上海等地的多家機構參股，公司具體職責、領(lǐng)導團隊等尚未最終確定。至此，先前以北京的中債登、北京金融資產(chǎn)交易所以及天津、深圳等地區相關(guān)機構為代表的國家級信托登記平臺“覬覦者”，最終均不敵上海自貿區。
據中國信托業(yè)協(xié)會(huì )最新數據顯示，截至2014年三季度末，我國信托資產(chǎn)規模約達12.95萬(wàn)億元。長(cháng)久以來(lái)，信托登記制度和信托受益權轉讓平臺缺失，成為桎梏信托產(chǎn)品流動(dòng)的重要因素。
信托登記是指通過(guò)一定的方式將對有關(guān)財產(chǎn)已設立信托的事實(shí)向社會(huì )予以公布。就登記的基本內容而言，信托登記可分為三類(lèi)，即信托產(chǎn)品登記、信托文件登記和信托財產(chǎn)登記。而信托受益權，是信托合同中規定的關(guān)系人享受信托財產(chǎn)經(jīng)過(guò)管理或處理后的收益權利。根據《信托法》相關(guān)規定，信托受益權可以放棄、償還債務(wù)、依法轉讓或繼承，信托文件有限制性規定的除外。
在業(yè)內看來(lái)，由于信托業(yè)的資金規模已經(jīng)很大，跨區域甚至全國性的交易平臺亟須建立。此前，雖有多家機構希望在此領(lǐng)域有所突破，但終未達成實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
早在2006年6月，浦東新區就設立了上海信托登記中心，成為國內首家信托登記中心。此后，北京金融資產(chǎn)交易所、天津金融資產(chǎn)交易所等產(chǎn)權交易中心相繼成立。這三個(gè)機構業(yè)務(wù)范圍主要包括信托基本信息登記、信托財產(chǎn)登記、信托相關(guān)的信息披露與信息發(fā)布、促進(jìn)信托產(chǎn)品標準化和流動(dòng)性的相關(guān)業(yè)務(wù)等，但均為區域性機構，受眾面較窄使得這些交易平臺市場(chǎng)效應較小。以上海信托登記中心為例，成立8年來(lái)仍停留在信息登記階段。其會(huì )員數量共41家，登記產(chǎn)品數量12148個(gè)，而轉讓的信托產(chǎn)品不足十個(gè)，均為華寶信托產(chǎn)品。
由于近年信托轉讓需求增大，不少信托公司也開(kāi)始自建平臺。據不完全統計，68家信托公司中，近半數信托公司在官網(wǎng)開(kāi)設了轉讓平臺或欄目。用益信托分析師帥國讓對《經(jīng)濟參考報》記者說(shuō)：“除中信信托的‘信惠財富’、華寶信托的‘流通寶’外，包括用益信托網(wǎng)在內的部分第三方理財公司也都有自己的信托流轉服務(wù)。只不過(guò)這些自建平臺仍停留在信息發(fā)布和中介服務(wù)階段�！�
“法規雖然允許信托產(chǎn)品受益權轉讓?zhuān)磐挟a(chǎn)品工商登記法律有所缺失。補齊法律短板需在國家層面進(jìn)行，而非深圳、上海等地方可自行解決�！币晃恍磐袠I(yè)人士直言。
面對日漸壯大的市場(chǎng)份額，為盡快擺脫區域性和法律的短板，各方紛紛爭搶組建第一家國家級信托登記平臺。2014年，上海市政府將推進(jìn)組建全國性信托登記服務(wù)機構列入重點(diǎn)工作。隨后，深圳市金融辦下發(fā)金融改革的綱領(lǐng)性文件“一號文”，亦提出要“探索建立信托受益權轉讓市場(chǎng)”。而早在2012年7月和2012年11月，銀監會(huì )相繼發(fā)布有關(guān)建設全國信托數據庫和信托合同登記系統的兩個(gè)文件。按要求，中債登業(yè)已完成數據建設和登記準備工作。
就在業(yè)內普遍認為具有監管方支持優(yōu)勢的中債登平臺有望成為首家全國性平臺之際，9月上海憑借自貿區“先行先試”的政策紅利，突然推出《信托登記試行辦法》。對此，一位接近中債登的人士說(shuō)：“在金融區域政策和信托財產(chǎn)登記、權屬登記配合方面，上海自貿區確實(shí)有其優(yōu)勢�！�
“聽(tīng)說(shuō)這個(gè)消息后，我們迅速向相關(guān)部門(mén)核實(shí)，相關(guān)部門(mén)傾向于在上海建立全國性的信托登記中心。不過(guò)尚未正式批準，監管部門(mén)還沒(méi)有下發(fā)正式的紅頭文件�！鄙鲜鼋咏袀侨耸�10日向《經(jīng)濟參考報》記者表示，“監管層基本敲定在上海建全國信托登記中心，但是并沒(méi)有確定由誰(shuí)來(lái)干。鑒于前期中債登在信托登記方面已經(jīng)做了大量的準備工作，并有實(shí)質(zhì)進(jìn)展，現在看很可能由中債登來(lái)牽頭，并控股新公司�！�
“建立全國性流轉平臺，前期更重要的是確保其專(zhuān)業(yè)性和公信力，促使各大信托公司參與�！鄙鲜鲂磐袠I(yè)人士透露，自去年年底到今年年初，中債登和銀監會(huì )非銀部及信托業(yè)協(xié)會(huì )一起，從監管和登記兩個(gè)角度對信托產(chǎn)品涉及的各類(lèi)要素進(jìn)行了全要素集數據藍本的制定，470多個(gè)要素，每一個(gè)都進(jìn)行了準確的定義。
帥國讓也表示，未來(lái)在上海自貿區信托登記平臺的“統領(lǐng)”下，各家產(chǎn)權交易中心必將朝大一統局面前進(jìn)，屆時(shí)數萬(wàn)億元規模的信托非標資產(chǎn)即可流動(dòng)起來(lái)。
