鄧崇德/攝

長(cháng)寧交通區位圖

　　綠水青山就是金山銀山。
　　長(cháng)寧，地處蜀地南緣、長(cháng)江沿岸，位于長(cháng)江上游生態(tài)核心區和川南城市群腹心地帶，有著(zhù)令人艷羨的發(fā)展機遇和優(yōu)勢。
　　長(cháng)寧有天時(shí)地利。國家深入推進(jìn)新一輪西部大開(kāi)發(fā)，加快建設成渝經(jīng)濟區和長(cháng)江經(jīng)濟帶，東部沿海產(chǎn)業(yè)將沿黃金水道加速西進(jìn)。資源富集，鹽儲量200億噸以上，頁(yè)巖天然氣儲量1000億立方米以上，長(cháng)寧—威遠國家級頁(yè)巖氣示范區進(jìn)入國家戰略開(kāi)發(fā)層面。生態(tài)優(yōu)良，全縣森林面積83.1萬(wàn)畝，森林覆蓋率達55.4％，負氧離子含量最高達每立方厘米5.8萬(wàn)個(gè)，是天然大氧吧，擁有蜀南竹海、梅硐竹石林等大小景區景點(diǎn)110余處。交通發(fā)達，長(cháng)江香爐灘碼頭5000噸級船舶直達上海，宜瀘高速建成通車(chē)，宜敘高速、成貴高鐵加快推進(jìn)，商務(wù)機場(chǎng)報批籌建，未來(lái)與成都重慶昆明昆陽(yáng)就是1小時(shí)生活圈。
　　風(fēng)正起，一帆懸。長(cháng)寧縣委書(shū)記何文毅說(shuō)，始終保持昂揚向上的精神狀態(tài)，引領(lǐng)區域發(fā)展駛入生態(tài)文明建設快行線(xiàn)，長(cháng)寧正在迎接一場(chǎng)大考。

　　“環(huán)境立縣”　接力開(kāi)啟生態(tài)文明之門(mén)

　　從宜賓市長(cháng)寧縣城的三里半到竹海鎮11公里的旅游公路兩旁，密集的竹林遮天蔽日，猶如一把把撐開(kāi)的綠巨傘，向內拱曲，車(chē)行其中，涼風(fēng)習習，神清氣爽，這就是長(cháng)寧“竹生態(tài)隧道”。
　　這是長(cháng)寧縣30年不懈植竹造林形成的生態(tài)奇觀(guān)。竹生態(tài)隧道的盡頭　，就是“中國最美的十大森林”——蜀南竹海。幅員120平方公里，28座嶺巒、千余嶺峰翠竹密布，登高眺望，煙波浩渺，仿佛置身一片綠色汪洋。
　　但是，新中國成立初期，由于“大辦鋼鐵”伐木燒炭和“文革”期間的亂砍濫伐，到1975年，全縣森林覆蓋率已降到13.46％，處處荒山禿嶺。
　　轉變始于1979年，長(cháng)寧縣全面落實(shí)林業(yè)所有制和生產(chǎn)責任制，林地面積開(kāi)始不斷增加。至1992年已累計植竹24.5萬(wàn)畝，森林覆蓋率恢復至21.46％，著(zhù)名的蜀南竹海，也于此間“初長(cháng)成”，逐漸蛻變成為國家級風(fēng)景名勝區。
　　1992年，長(cháng)寧實(shí)施“以海興縣”發(fā)展戰略，造竹速度加快。這年春節后第一天上班，縣里召開(kāi)造林綠化動(dòng)員大會(huì )，會(huì )后縣四套班子領(lǐng)導帶隊上山下鄉栽竹，這一傳統堅持至今。
　　伴隨追綠的腳步，是長(cháng)寧發(fā)展戰略的綠色定格。2002年，“環(huán)境立縣”被正式確定為長(cháng)寧縣四大發(fā)展戰略之一，且居于首位，至今未變。2006年，長(cháng)寧縣榮膺“中國竹子之鄉”稱(chēng)號。
　　2009年以來(lái)，長(cháng)寧更加重視科技興竹，先后與國際竹藤組織、中國林科院等建立合作，實(shí)施楠竹苦竹等竹種高效栽培技術(shù)研究與推廣等項目，建成竹類(lèi)豐產(chǎn)示范片10個(gè)。2013年，長(cháng)寧森林覆蓋率達55.4％，比1975年提高了40多個(gè)百分點(diǎn)，其中竹林面積71.85萬(wàn)畝，占森林面積86.5％。
　　何文毅說(shuō)，一代代長(cháng)寧人的‘生態(tài)接力’，成就了這片漫山遍野的大竹林，這是長(cháng)寧賴(lài)以發(fā)展的生態(tài)基因，如何保護它用好它，是思考長(cháng)寧生態(tài)文明建設的出發(fā)點(diǎn)。
　　長(cháng)寧縣縣長(cháng)董茂成說(shuō)，長(cháng)寧正在推進(jìn)“環(huán)境立縣、工業(yè)強縣、三產(chǎn)興縣、開(kāi)放活縣”四大發(fā)展戰略，把生態(tài)優(yōu)勢轉化為競爭優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢，盡早實(shí)現打造“國際特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)文明示范縣”、建設“美麗、富強、文明、和諧的幸福新長(cháng)寧”的發(fā)展目標，力爭2019年先于全省全面建成小康社會(huì )。

　　“一個(gè)核心挑兩頭”　打造竹生態(tài)養生名城

　　“十一”黃金周，蜀南竹�；鸬奖�。據蜀南竹海風(fēng)景名勝區管理局統計，7天共接待中外游客8.7萬(wàn)多人。景區150多家賓館、農家樂(lè )全部住滿(mǎn)，每天只能容納5000多人，多數游客要前往周邊景區和長(cháng)寧縣城投宿。
　　但是，記者從長(cháng)寧縣旅游局了解到，城區賓館還都是二星級以下，床位加起來(lái)2000多個(gè)�！斑@么多人涌進(jìn)來(lái)，連個(gè)像樣的住處都沒(méi)有，怎么體驗消費？”一位外地客商說(shuō)。
　　長(cháng)寧縣城區最初約2平方公里大小。從二十世紀90年代開(kāi)始，縣城先后經(jīng)歷了舊城改造、城市美化、品位提升的演進(jìn)過(guò)程，城區面積增加到6平方公里，竹生態(tài)養生之城逐漸浮出水面。
　　“區區8萬(wàn)人，如何聚集人氣商氣？”長(cháng)寧縣領(lǐng)導認為，出路在于加快項目引進(jìn)落地，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。
　　今年7月，記者來(lái)到長(cháng)寧縣最大的招商項目“竹�！�溫州商城”，發(fā)現這個(gè)位于北部新城和高鐵新區核心地段的大型商業(yè)地產(chǎn)綜合體已經(jīng)開(kāi)門(mén)迎商，累計引進(jìn)江蘇億嘉福超市、海寧中國皮草城、峨眉院線(xiàn)等大小商家100多家。據項目開(kāi)發(fā)商介紹，該項目總投資8.8億元，全部建成運行后，將成為蜀南竹海游客的重要集散地，每年產(chǎn)值數十億元。
　　城北發(fā)力，順勢起航。據了解，省道308線(xiàn)途經(jīng)北部新城路段，是長(cháng)寧正在打造的竹海大道東延線(xiàn)，重點(diǎn)布放人氣商氣提升工程，包括正在規建的長(cháng)寧縣竹文體中心，引進(jìn)品牌賽事，搞活賽會(huì )經(jīng)濟，加快推進(jìn)運動(dòng)休閑基地建設。
　　以城北快速發(fā)展為引擎，長(cháng)寧領(lǐng)導班子提出“一個(gè)核心挑兩頭”的區域規劃新思路。其中，一個(gè)核心，就是將縣城打造成國際竹生態(tài)養生名城，聚人氣聚商氣，力爭到2019年，城區常住人口超過(guò)12萬(wàn)人，縣城建成區面積超過(guò)12.5平方公里。
　　長(cháng)寧縣經(jīng)信局相關(guān)負責人說(shuō)，竹生態(tài)養生名城集旅游集散、商務(wù)會(huì )議、美容、康樂(lè )、康體、康療、康居、竹文化創(chuàng )意、低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展為一體，目前已成功引進(jìn)高星級酒店及商業(yè)綜合體、桃園影視基地建設項目、熊貓基地建設項目等養生特色項目。
　　長(cháng)寧縣旅游局統計，1-6月，全縣共接待游客254.62萬(wàn)人次，同比增長(cháng)32.20％，實(shí)現旅游總收入27.64億元，同比增長(cháng)23.67％，竹生態(tài)養生名城人氣商氣持續走高�！�

　　“兩地五基地”　壘起生態(tài)生產(chǎn)力新高地

　　10月23日下午，第十五屆西博會(huì )，長(cháng)寧縣共簽約項目24個(gè)，簽約總資金42.8億元，其中14個(gè)項目落戶(hù)長(cháng)寧縣工業(yè)園區，涉及資金25.9億元。
　　但是，到底是生態(tài)在先，還是發(fā)展在先，曾經(jīng)是長(cháng)寧縣領(lǐng)導的兩難選擇。一種意見(jiàn)主張經(jīng)濟發(fā)展了再保護環(huán)境，因為排行榜上的位置讓長(cháng)寧等不起；另一種意見(jiàn)主張長(cháng)寧可放慢經(jīng)濟發(fā)展步伐，也要保護環(huán)境。
　　長(cháng)寧縣選擇了第三條路。2002年，長(cháng)寧正式確立了“環(huán)境立縣、科教興縣、工業(yè)強縣、旅游富縣”發(fā)展戰略。自此，環(huán)境立縣和工業(yè)強縣成為長(cháng)寧人不變的發(fā)展戰略。
　　在加快發(fā)展的同時(shí)，長(cháng)寧始終堅守生態(tài)本底。在長(cháng)寧北部生態(tài)工業(yè)集中區，所有進(jìn)場(chǎng)企業(yè)都要通過(guò)嚴格環(huán)評，“曾有一家大型造紙企業(yè)想要落戶(hù)園區，但是考慮到環(huán)境容量不夠，我們最終還是拒絕了�！币晃粓@區管理人員說(shuō)。
　　一大批生態(tài)環(huán)保的產(chǎn)業(yè)接踵而來(lái)。僅就工業(yè)企業(yè)而言，與國際竹藤組織合作的“竹低碳經(jīng)營(yíng)示范園和綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范園區”項目順利簽約，普什醋酸纖維素、富源發(fā)電設備等一大批科技含量高、附加值高、能耗低的環(huán)保型產(chǎn)業(yè)相繼落戶(hù)長(cháng)寧。
　　“目前我們正在全力打造‘五個(gè)基地’，即竹類(lèi)產(chǎn)業(yè)基地，綠色食品加工基地，機械制造基地，新型材料基地，新型能源開(kāi)發(fā)基地。目前正積極推進(jìn)園區總體規劃修編工作，力爭全年實(shí)現固定資產(chǎn)投資9.5億元以上、工業(yè)總產(chǎn)值80億元以上�！遍L(cháng)寧縣工業(yè)集中區管理委員會(huì )相關(guān)負責人介紹。
　　與此同時(shí)，第三產(chǎn)業(yè)的重要性也引起長(cháng)寧縣領(lǐng)導重視，“三產(chǎn)興縣”首次寫(xiě)進(jìn)縣域發(fā)展戰略，并以打兩造“兩地”——國際竹生態(tài)文化旅游目的地和川南商貿物流高地布局，切實(shí)推進(jìn)。
　　據了解，豐富的旅游資源，便利的交通區位優(yōu)勢，已經(jīng)為長(cháng)寧交通、物流、商貿、旅游、文化、體育等產(chǎn)業(yè)發(fā)展準備好平臺。目前長(cháng)寧正以“4A級”組合拳推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)提檔升級：打造4A級熊貓基地，4A級影視基地，4A級淯江河景區，4A級“七洞溝＋佛來(lái)山”景區，4A級西南金絲楠文化產(chǎn)業(yè)園等。
　　8月28日，長(cháng)寧縣與成都大熊貓繁育科研基地簽訂“長(cháng)寧竹�！ば茇埵澜纭表椖亢献鲄f(xié)議�！伴L(cháng)寧將以最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和最高的辦事效率全力以赴推進(jìn)項目實(shí)施�！遍L(cháng)寧縣相關(guān)負責人表示。

　　“清單革命”　加快政治生態(tài)建設

　　生態(tài)不光是指自然環(huán)境，還包括社會(huì )環(huán)境、政治環(huán)境。
　　何文毅說(shuō)，現在長(cháng)寧最需要解決的問(wèn)題，就是思想觀(guān)念，我們雖然是旅游區，但開(kāi)放度不夠，不少干部思想保守，項目引進(jìn)謹小慎微，這不行那也不行，甚至不搞都可以。
　　為此，長(cháng)寧縣委組織部在第二批黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)中，創(chuàng )新推出“清單管理”法，從解決群眾實(shí)際問(wèn)題入手，切實(shí)轉變干部作風(fēng)，進(jìn)一步解放思想、更新觀(guān)念。
　　在長(cháng)寧縣機關(guān)單位、鄉鎮村社，記者所到之處，總能在辦公場(chǎng)所顯著(zhù)位置看到一塊工作欄，“問(wèn)題清單”“交辦清單”“辦結清單”一字并排，群眾需要及時(shí)解決的問(wèn)題、正在解決的問(wèn)題、已經(jīng)辦結的問(wèn)題張貼上墻，一目了然。
　　“‘清單管理’首先整頓‘三子’干部，即責任心不強、混日子、和稀泥的‘老油子’，遇事找借口、只說(shuō)不做、執行力差的‘叫雞子’，工作沒(méi)魄力、不敢擔當的‘火巴（pa）茄子’�！遍L(cháng)寧縣委組織部副部長(cháng)萬(wàn)江說(shuō)。
　　長(cháng)寧縣委組織部部長(cháng)肖自力看來(lái)，清單管理要解決的最大問(wèn)題，其實(shí)是每個(gè)干部的思想，“借助這次群教活動(dòng)，真正要把大家的思想觀(guān)念扭轉過(guò)來(lái)、統一起來(lái)”。
　　“特別是一些領(lǐng)導干部，工作不在狀態(tài)，開(kāi)拓創(chuàng )新精神不足，守攤子、跑路子、混日子�！焙挝囊阏f(shuō)，“清單管理”還要探索長(cháng)效機制，進(jìn)一步樹(shù)立“以發(fā)展論英雄，憑實(shí)績(jì)用干部”的用人導向，嚴肅處理戴著(zhù)“帽子”不干事、占著(zhù)位置混日子的“三子”干部，旗幟鮮明鼓勵和保護改革者、干事者。
　　為此，長(cháng)寧縣干部隊伍建設堅持上好“兩堂課”，一是務(wù)虛課，組織討論會(huì )，把思想疙瘩解開(kāi)，二是務(wù)實(shí)課，加大“請進(jìn)來(lái)、走出去、掛下來(lái)”立體式培訓力度。
　　與此相呼應，長(cháng)寧堅持將服務(wù)企業(yè)發(fā)展情況納入干部目標考核范圍，督促相關(guān)人員不斷優(yōu)化園區和企業(yè)管理服務(wù)模式，變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)，變事中服務(wù)為超前服務(wù)，變應付式服務(wù)為高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)，努力營(yíng)造安商、親商、富商的優(yōu)良環(huán)境。
　　天道酬勤，汗水凝金。據長(cháng)寧縣經(jīng)信局統計，截至9月底，長(cháng)寧已完成重大項目投資2.51億元，占全年投資計劃49.4％；已開(kāi)工5個(gè)，開(kāi)工率為71.42％；重點(diǎn)項目完成投資3.91億元，占全年投資計劃68.44％；重點(diǎn)項目已開(kāi)工22個(gè)，開(kāi)工率91.67％，為順利渡冬打下了厚實(shí)基礎。