福建第一票跨境電商貨物５日從平潭搭乘“麗娜號”高速客滾輪前往臺北，這標志著(zhù)兩岸共同打造首個(gè)跨境電商平臺開(kāi)始進(jìn)入試點(diǎn)運營(yíng)。業(yè)內人士認為，平潭綜合實(shí)驗區作為目前大陸面積最大、政策最優(yōu)的對臺“新特區”，將憑借政策和區位優(yōu)勢，構筑海峽兩岸首個(gè)跨境電商平臺。

    區位優(yōu)勢為平潭打造跨境電商平臺奠定基礎

    蓬勃發(fā)展的跨境貿易電子商務(wù)新商業(yè)模式，必然促進(jìn)了物流業(yè)務(wù)的相應轉型，適合小批量、多頻次寄遞的郵政國際小包業(yè)務(wù)應運而生且發(fā)展迅猛。據統計，２０１４年以來(lái)，福州關(guān)區相關(guān)業(yè)務(wù)上漲量開(kāi)始出現井噴。今年上半年，福州關(guān)區累計出口國際小包２５４萬(wàn)件，同比增長(cháng)４．３９倍，日均１．４萬(wàn)件；今年第三季度日均出口件數達到２萬(wàn)件，預計今年全年將突破６００萬(wàn)件，增幅超過(guò)５倍；未來(lái)３～５年，預計年均增幅達３０％以上。主要出口物品集中在服飾、玩具、家居用品等品類(lèi)上，主要出口國家有美國、加拿大、英國等。

    今年１月９日，海關(guān)總署批準平潭綜合實(shí)驗區為跨境電子商務(wù)出口試點(diǎn)城市，是大陸第９個(gè)、福建首個(gè)試點(diǎn)城市。

    平潭首票跨境電商貨物為一條棉質(zhì)牛仔褲，貨品價(jià)值為１９.９美元，最終目的地為美國。據平潭海關(guān)工作人員關(guān)員黎浩琳介紹，客戶(hù)之前會(huì )就通過(guò)專(zhuān)門(mén)的工作平臺將貨品基礎信息傳到海關(guān)，海關(guān)人員進(jìn)行受理審核，而當客戶(hù)來(lái)辦理的時(shí)候就可以大大縮短辦理時(shí)間，平均辦結一件報關(guān)手續只需３０秒到一分鐘。

    此次大陸電商企業(yè)大龍網(wǎng)和全麥網(wǎng)向平潭跨境電子商務(wù)通關(guān)平臺申報出口的第一批國際郵件順利通關(guān)，并通過(guò)“麗娜輪”運抵臺北，分流向世界各地，實(shí)現了“航空效率”與“海運成本”的最佳組合。

    “平潭政策和區位優(yōu)勢最突出，企業(yè)僅在物流成本上就可節約３０％，還可以享受優(yōu)惠財稅政策，我們準備在這里建立基地，享受‘新特區’的大紅利�！贝簖埦W(wǎng)（中國）有限公司總經(jīng)理崔凱說(shuō)。

    “平潭作為對臺交流合作的先行先試區域，具備開(kāi)展對臺跨境電商的優(yōu)勢�！逼教犊缇畴娚淘圏c(diǎn)辦公室副主任林信路說(shuō)。目前平潭已開(kāi)通至臺北、臺中海上客滾船航線(xiàn)。該平臺除服務(wù)臺灣消費者外，還能利用臺灣密集發(fā)達的國際航線(xiàn)，將貨物發(fā)往全球各地。以此次跨境通關(guān)為契機，今后平潭還將疊加復制上海自貿區創(chuàng )新措施，為兩岸跨境電子商務(wù)發(fā)展提供良好環(huán)境。

    在郵快件運輸方面，通過(guò)平潭跨境電商平臺的時(shí)效與航空相比相近（２－３小時(shí)），成本下降三分之二。而其載運量大，得到了兩岸民眾特別是臺灣航運界、物流界的高度認可。

    此外，平潭跨境電商平臺還可以借助高雄、臺北、臺中、桃園和松山等五個(gè)大型國際航空站的剩余航空運力和港口，發(fā)展面向全球大宗貨物和零售商品的出口，構建兩岸電子商務(wù)企業(yè)共同參與國際競爭新平臺。

    面對這一機遇，平潭還需在軟硬環(huán)境上下功夫。繼續突出對臺優(yōu)勢，結合平潭小額貿易優(yōu)惠政策，把自身打造成臺貨進(jìn)入大陸的主陣地；海關(guān)、檢驗檢疫等部門(mén)應不斷探索、創(chuàng )新通關(guān)模式，為跨境電子商務(wù)提供更有效、更便捷的通關(guān)環(huán)境。此外，相關(guān)部門(mén)還應出臺更多優(yōu)惠政策，為兩岸電商企業(yè)營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，讓更多龍頭企業(yè)落戶(hù)平潭，共同做大做強兩岸跨境電子商務(wù)。

    政策紅利成為獨特優(yōu)勢

    能夠撐起平潭跨境電商平臺的另一重要因素是一系列優(yōu)惠政策相繼落地。今年７月１５日，平潭綜合實(shí)驗區正式封關(guān)運作，國家賦予平潭的各項優(yōu)惠政策全面落地。據福州海關(guān)相關(guān)負責人介紹，福州海關(guān)將在平潭全面復制推廣上海自貿區的創(chuàng )新機制，實(shí)施單一窗口、跨境電子商務(wù)等改革措施，最大限度釋放政策紅利。平潭將復制推廣“批次進(jìn)出、集中申報”、“先進(jìn)區、后報關(guān)”、保稅展示交易、內銷(xiāo)選擇性征稅、智能化卡口驗放等制度。同時(shí)選擇平潭先行先試開(kāi)展單一窗口建設，并全面啟動(dòng)跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)。

    福州海關(guān)方面表示，這是繼平潭施行“一線(xiàn)放寬、二線(xiàn)管住、人貨分離、分類(lèi)管理”模式后的又一次制度創(chuàng )新，將讓關(guān)區企業(yè)收獲更多政策紅利。

    平潭綜合實(shí)驗區封關(guān)后，可享受六大優(yōu)惠政策，除了分線(xiàn)管理模式、稅收優(yōu)惠政策以外，還包括平潭對臺小額貿易市場(chǎng)購物免稅政策，以及允許臺灣地區機動(dòng)車(chē)在臨時(shí)牌照有效期內多次自由進(jìn)出平潭的政策等。海關(guān)在島內的監管機制將全面運行，包括二線(xiàn)卡口的物流監控系統和信息化圍網(wǎng)、環(huán)島監控巡查機制。

    福州海關(guān)監管通關(guān)處副處長(cháng)張烜說(shuō)：“福州海關(guān)依托平潭，搭建了跨境電子商務(wù)通關(guān)平臺，量身定制海關(guān)監管模式，通過(guò)對信息流、資金流、物流的信息合一比對、實(shí)時(shí)監控、有效查驗，實(shí)現跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)在交易過(guò)程中所有申報數據可控、可視、可追溯�！�

    “同傳統的電商出口模式相比，我們通關(guān)平臺采用‘清單核放、匯總申報’模式，實(shí)現中小型外貿企業(yè)零散訂單的結匯、退稅功能，既讓企業(yè)真正享受到國家相應的外貿補助政策，又拉低了貨品價(jià)格，讓消費者從中受益�！睆垷@說(shuō)。

    此外，檢驗檢疫部門(mén)也量身定制一套特殊監管模式，保證貨物通關(guān)順暢�！拔覀兂�了當場(chǎng)申報、當場(chǎng)核放、當場(chǎng)就放行，做到無(wú)障礙通關(guān)外，還要做好加強事后監管，確保消費者的合法權益不受侵害�！备＝ㄊ�檢驗檢疫局通關(guān)處處長(cháng)李今中說(shuō)。

    福州海關(guān)日前宣布，將在平潭綜合實(shí)驗區全面復制推廣上海自貿區的創(chuàng )新機制，實(shí)施單一窗口、跨境電子商務(wù)等改革措施，最大限度釋放政策紅利。今后海關(guān)將研究在平潭開(kāi)展兩岸直航航線(xiàn)客帶貨、船上免稅店等業(yè)務(wù)，并借鑒香港、新加坡等自由港經(jīng)驗，探索投資、貿易、人員、金融、航運等方面的新模式。同時(shí)主動(dòng)加強與臺灣海關(guān)的合作，逐步實(shí)現監管互認、執法互助、信息互換。