臨時(shí)減排“一下子” “APEC藍”轉瞬即逝?
2014-11-13    作者:記者 烏夢(mèng)達 倪元錦/北京報道    來(lái)源:經(jīng)濟參考報
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  11月初的北京,出現了久違的藍天。一些網(wǎng)民稱(chēng)為“APEC藍”,意為轉瞬即逝的美好。事實(shí)上,本次藍天與APEC確實(shí)息息相關(guān)。人們希望好天氣不只是會(huì )議期間才有,更擔心治污減排只是轉瞬即逝的“一下子”。
  環(huán)保專(zhuān)家指出,APEC藍,是氣象條件、污染物排放兩個(gè)變量綜合作用的結果。盡管不舍,但8日起不利的氣象擴散條件預示,未來(lái)幾天北京的能見(jiàn)度可能下降,難以每個(gè)早晨都能看到藍天。
  北京市環(huán)保監測中心主任張大偉介紹,11月8日起,北京氣象擴散能力轉差,10日擴散能力上升為5級(非常不利于擴散),已經(jīng)接近最高6級的極限,然而,空氣質(zhì)量卻仍然達到了2級良好水平。
  “老百姓說(shuō),過(guò)去要趕走霧霾,就得靠大風(fēng)吹。但這次風(fēng)沒(méi)來(lái),依靠北京、河北等五省一市大范圍的提前、緊急減排,同樣留住了藍天!睆埓髠フf(shuō)。
  而這次“APEC藍”更是一次實(shí)驗。按照京津冀及周邊地區大氣污染防治協(xié)作小組部署,北京、天津、河北、山東四省市分區域、分時(shí)段實(shí)施應急減排:11月3日起,北京市及河北省的廊坊、保定、石家莊、邢臺、邯鄲等“太行山一線(xiàn)”城市實(shí)施最高一級重污染應急減排措施;11月6日起,除上述城市繼續采取措施,天津市,河北省的唐山、衡水、滄州,山東省的濟南、淄博、東營(yíng)、德州、聊城、濱州,實(shí)施最高一級空氣重污染應急減排措施,盡可能采取限、停產(chǎn)措施。
  僅河北一省,從11月1日開(kāi)始就有2000多家企業(yè)停產(chǎn)、1900多家企業(yè)限產(chǎn)、1700多處工地停工,北京也有140多家企業(yè)停工、停產(chǎn)。除此之外,北京、河北、天津等地采取了汽車(chē)單雙號限行政策,機關(guān)單位的公車(chē)封存70%,北京市民放假6天.....
  種種措施最終證明:高污染的工廠(chǎng)停工、揚塵工地停工、汽車(chē)停駛、增加公共交通出行,霧霾是可以減輕的。
  記者采訪(fǎng)了解到,環(huán)保部對這次保障APEC空氣質(zhì)量的臨時(shí)抽查,發(fā)現了不少地方和企業(yè)環(huán)!胺趴张凇、監管“稻草人”等長(cháng)期問(wèn)題。
  為做好APEC會(huì )議期間空氣質(zhì)量保障工作,環(huán)保部派出16個(gè)督查組。抽查的395家企業(yè)中,33家列入停限產(chǎn)名單的企業(yè)無(wú)視規定繼續生產(chǎn),檢查未在“黑名單”的78家企業(yè)中也有31家超標排放,還有25家企業(yè)大氣污染物治理設施未正常運行。
  11月2日夜間,督查組對“河南順成焦化集團”進(jìn)行暗查,在廠(chǎng)區外發(fā)現,廠(chǎng)區內煙囪正在排放黑色煙霧。督查組試圖進(jìn)入廠(chǎng)區,被該廠(chǎng)安保人員攔下,說(shuō)要先請示廠(chǎng)區領(lǐng)導。之后不到5分鐘,冒黑煙的煙囪停止排放。河南省環(huán)保廳、當地環(huán)保局已對該企業(yè)進(jìn)行處罰,并要求其停產(chǎn)整改,盡快完善各項環(huán)保手續、生產(chǎn)手續。
  環(huán)保部有關(guān)負責人表示,部分企業(yè)生產(chǎn)中治污設施運行不正常,違法排放、超標排放的現象在此輪督查中屢見(jiàn)不鮮。專(zhuān)家表示,如果能倒逼地方動(dòng)真格,嚴查企業(yè)“裝樣子”,還能釋放出更大的“藍天紅利”。
  石家莊一家民營(yíng)鋼鐵企業(yè)員工對記者說(shuō),“最近天兒好大家都高興,但單位和個(gè)人犧牲也很大。單位去年為響應河北治理霧霾措施,關(guān)停3座高爐兩個(gè)多月,利潤損失上千萬(wàn)、1000多人待崗!
  一些專(zhuān)家表示,要努力把APEC藍留住,需要地方政府把“臨時(shí)減排”變成真的不排,把“臨時(shí)抱佛腳”變成自覺(jué)轉變發(fā)展方式、淘汰落后產(chǎn)能。在此過(guò)程中,“發(fā)展權”與“健康權”始終在博弈。
  另外,環(huán)境在治理,污染卻在轉移,治理速度跑不過(guò)污染。河北省一名官員表示:“河北淘汰下來(lái)的煉鋼設備,立馬就被外地人買(mǎi)走了,在當地重新開(kāi)工生產(chǎn),而且還符合國家規定”。
  北京市環(huán)保局區域大氣污染治理協(xié)調處處長(cháng)李立新等表示,霧霾動(dòng)輒幾十萬(wàn)平方公里,每個(gè)民眾健康都受影響。只有每一座城市都重視當地治理,才會(huì )有區域大環(huán)境的清潔。
  北京市環(huán)保局大氣處處長(cháng)于建華指出,在北京等地,采取政策來(lái)減少污染排放、啟動(dòng)經(jīng)濟手段調節已到必要時(shí)刻,執行更嚴格限行、劃分低排放區、征收交通擁堵費,甚至是推動(dòng)階梯性油價(jià),或將成為未來(lái)政策走向。
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