安徽淮南東方煤礦瓦斯爆炸事故死亡人數最終確定，共有27人遇難。該事故暴露出的越界開(kāi)采問(wèn)題，長(cháng)期處于完全脫離監管的盲區，這種眼皮底下盲區問(wèn)題令人警醒，必須加以徹查。與此同時(shí)，監管制度致盲的原因更值得反思。
　　淮南“8.19”煤礦瓦斯事故暴露出的煤礦惡意違規違法問(wèn)題，令人觸目驚心。該礦無(wú)視政令，拒不執行政府停產(chǎn)指令，假圖紙隱瞞越界開(kāi)采區域，把在越界范圍內作業(yè)人員的定位卡交給合法礦界內作業(yè)人員攜帶，欺騙核查人員。最終，礦井因通風(fēng)管理混亂、以掘代采工作面風(fēng)量不足，瓦斯積聚，遇明火引起爆炸。
　　曾是瓦斯事故重災區的淮南，近年來(lái)在煤礦安全方面投入了巨大財力人力，比如設立駐礦監督員、外聘社會(huì )專(zhuān)業(yè)機構核查、布局視頻監控系統等。在上世紀90年代造成80多人死亡的事故之后，已經(jīng)有10多年沒(méi)有發(fā)生過(guò)瓦斯爆炸事故。當人們越來(lái)越感到瓦斯爆炸成為遙遠記憶的時(shí)候，一起發(fā)生在民營(yíng)小煤礦的瓦斯爆炸事故，用27條生命的逝去，再次敲響安全生產(chǎn)的警鐘。
　　有了完善的監管制度，并不意味著(zhù)萬(wàn)事大吉，制度的作用在于執行。東方煤礦非法開(kāi)采問(wèn)題，從2012年至今已經(jīng)歷時(shí)相當長(cháng)時(shí)間，可以說(shuō)在駐礦監督員眼皮子底下長(cháng)期存在。作為專(zhuān)崗定責的駐礦監督員，熟悉煤礦生產(chǎn)開(kāi)采情況，但是卻對東方煤礦諸多的違規違法問(wèn)題毫無(wú)覺(jué)察，令人費解。雖然煤礦非法開(kāi)采很隱蔽，只要駐礦監督員稍微留意，非法開(kāi)采煤礦躲得過(guò)初一，也躲不過(guò)十五。
　　其次，監管制度不能成為“看著(zhù)好看、說(shuō)著(zhù)好聽(tīng)”的擺設。比如東方煤礦礦井口視頻監控系統，該監控終端由安監部門(mén)掌控。在政府已經(jīng)明令要求的汛期停產(chǎn)期間，東方煤礦動(dòng)輒使用三四十名礦工的規模非法開(kāi)采，這么多人下井升井的場(chǎng)面，就發(fā)生在視頻監控的眼皮子底下，為何耗費巨資的視頻監控系統在關(guān)鍵時(shí)刻卻變成了“瞎子”？
　　血的教訓表明，不管多么完善健全的監管制度，如果在執行中出現懈怠，就會(huì )變得形同虛設。一旦執行不力，出現漏洞，尤其是當這些漏洞會(huì )給某個(gè)群體帶來(lái)巨大利益的時(shí)候，利益群體會(huì )盡其所能地擴大漏洞，謀取非法利益。時(shí)間久了，漏洞就會(huì )越來(lái)越大，越來(lái)越多，直至發(fā)生破壞性、毀滅性的后果。
　　這次煤礦瓦斯爆炸的事實(shí)表明，不論是深入煤礦生產(chǎn)過(guò)程中的駐礦監督員，還是科技化的視頻監控系統，在東方煤礦長(cháng)期非法開(kāi)采的過(guò)程中，都沒(méi)能發(fā)揮應有作用。一方面，監管部門(mén)需要對所有監管盲區進(jìn)行徹底排查，不能再留安全死角，更重要的是，監管部門(mén)也需要對一系列監管制度安排為何沒(méi)能發(fā)揮應有作用、監管致盲的原因進(jìn)行深刻反思。