
中小企業(yè)創(chuàng )造了我國70%的GDP,貢獻了50%的稅收收入,解決80%以上的就業(yè)。11月15日李克強總理主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議,決定實(shí)施普遍性降費,預計每年將減輕企業(yè)和個(gè)人負擔400多億元。
國務(wù)院總理李克強11月15日主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議,決定實(shí)施普遍性降費,進(jìn)一步為企業(yè)特別是小微企業(yè)減負添力。會(huì )議部署了四項具體減費舉措,預計每年將減輕企業(yè)和個(gè)人負擔400多億元。
事實(shí)上,今年以來(lái),國務(wù)院常務(wù)會(huì )議已多次出臺扶持中小企業(yè)發(fā)展舉措,如今年5月30日的會(huì )議確定進(jìn)一步減少和規范涉企收費、減輕企業(yè)負擔;9月17日的會(huì )議部署進(jìn)一步扶持小微企業(yè)發(fā)展,推動(dòng)大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新;10月8日的會(huì )議決定再次修訂政府核準的投資項目目錄,以及11月5日的會(huì )議提出精簡(jiǎn)前置審批,規范中介服務(wù),都旨在營(yíng)造鼓勵大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新的良好環(huán)境。
“國務(wù)院常務(wù)會(huì )議連續出臺扶持中小企業(yè)舉措,凸顯本屆政府對中小企業(yè)發(fā)展的重視,也是穩增長(cháng)的重要舉措,意在新常態(tài)下給經(jīng)濟發(fā)展注入新動(dòng)力!眹野l(fā)改委原中小企業(yè)司司長(cháng)王遠枝對記者說(shuō)。
隨著(zhù)中國經(jīng)濟步入新常態(tài),中小企業(yè)發(fā)展也遇到一些新問(wèn)題。王遠枝分析,進(jìn)入三季度以來(lái),工業(yè)中小企業(yè)營(yíng)業(yè)收入、上繳稅金以及利潤總額增幅都較去年同期出現回落,而且還面臨出廠(chǎng)價(jià)格連續31個(gè)月回落、人工成本卻連續上升的雙面夾擊壓力,企業(yè)贏(yíng)利空間不斷縮小。
在中國中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心綜合處處長(cháng)童有好看來(lái),國務(wù)院一系列措施有助于為中小企業(yè)減負松綁,緩解融資難題,從而更好發(fā)揮其促進(jìn)就業(yè)、支持經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要作用。目前,中小企業(yè)創(chuàng )造了我國70%的GDP,貢獻了50%的稅收收入,解決80%以上的就業(yè)。
與前幾次強調減稅不同,此次國務(wù)院常務(wù)會(huì )議將減負重點(diǎn)放在面向企業(yè)的各種收費上。會(huì )議決定,凡沒(méi)有法律法規依據或未經(jīng)批準設立的行政事業(yè)性收費和政府性基金項目,一律取消;對收費標準超成本的要切實(shí)降低;對確需保留的補償非普遍性公共服務(wù)成本的收費,嚴格實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理。同時(shí),減免涉及小微企業(yè)、養老、醫療和高校畢業(yè)生就業(yè)等的收費和基金。會(huì )議還列出了四項具體減費措施。
王遠枝注意到,國務(wù)院減費舉措不僅涉及小微企業(yè),還涉及自主擇業(yè)創(chuàng )業(yè)高校畢業(yè)生、登記失業(yè)人員、殘疾人和復轉軍人等!斑@些舉措直接關(guān)系到就業(yè)的改善,也體現政府改善民生的意圖,意義很大!
此外,王遠枝說(shuō),很多人一談為企業(yè)減負就強調減稅,實(shí)際上,企業(yè)身上的收費負擔和稅負差不多,各種名目繁多的收費項目和政府各種行政審批項目好比是孿生兄弟,在減稅基礎上,只有減低收費,才能真正為企業(yè)減負。
童有好認為,國務(wù)院為小微企業(yè)實(shí)行普遍性降費,也是本屆政府建設服務(wù)型政府、推進(jìn)簡(jiǎn)政放權的需要。十八屆四中全會(huì )強調依法治國,當前面向企業(yè)征收的很多行政收費缺少法律依據,不少亂收費加重企業(yè)負擔,清理收費也是政府自身改革的體現。
專(zhuān)家指出,此次國務(wù)院推出400多億元的減費“禮包”,無(wú)疑有助于提振中小企業(yè)發(fā)展的信心,更好釋放推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展的創(chuàng )新動(dòng)力。但關(guān)鍵要確保這些減費舉措在落實(shí)中不能打折扣,好政策要確保能落得了地,能落到實(shí)處。這就需要簡(jiǎn)化企業(yè)申請稅費減免的程序環(huán)節,打通政策落地的最后一公里,切實(shí)讓政策在中小企業(yè)中生根開(kāi)花。