國務(wù)院總理李克強11月15日主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，部署加快推進(jìn)價(jià)格改革，更大程度讓市場(chǎng)定價(jià)；決定實(shí)施普遍性降費，進(jìn)一步為企業(yè)特別是小微企業(yè)減負添力；確定促進(jìn)云計算創(chuàng )新發(fā)展措施，培育壯大新業(yè)態(tài)新產(chǎn)業(yè)。
　　
　　會(huì )議指出，價(jià)格改革牽一發(fā)而動(dòng)全身，是推進(jìn)市場(chǎng)化改革和政府職能轉變的重要內容�？s小政府定價(jià)范圍，實(shí)行公開(kāi)透明的市場(chǎng)化定價(jià)，有利于維護生產(chǎn)者和消費者合法權益，以合理的價(jià)格信號促進(jìn)市場(chǎng)競爭，破除壟斷，撬動(dòng)社會(huì )資本投資，以結構性改革的成效推動(dòng)轉方式、惠民生。會(huì )議確定，要充分考慮競爭條件和對市場(chǎng)、社會(huì )的影響，以逐步有序的方式，改革能源、交通、環(huán)保等價(jià)格形成機制，疏導價(jià)格矛盾，穩步放開(kāi)與居民生活沒(méi)有直接關(guān)系的絕大部分專(zhuān)業(yè)服務(wù)價(jià)格。要抓緊制定價(jià)格改革方案，做到統籌配套，成熟一項、推出一項。同時(shí)要完善監管措施，維護良好價(jià)格秩序。
　　
　　會(huì )議強調，大力減輕企業(yè)特別是小微企業(yè)負擔，降低大眾創(chuàng )業(yè)成本，加快萬(wàn)眾創(chuàng )新步伐，要在著(zhù)力落實(shí)好定向減稅政策的同時(shí)，實(shí)施普遍性降費。會(huì )議決定，凡沒(méi)有法律法規依據或未經(jīng)批準設立的行政事業(yè)性收費和政府性基金項目，一律取消；對收費標準超成本的要切實(shí)降低；對確需保留的補償非普遍性公共服務(wù)成本的收費，嚴格實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理。同時(shí)，減免涉及小微企業(yè)、養老、醫療和高校畢業(yè)生就業(yè)等的收費和基金。自2015年1月1日起，一是取消或暫停征收依法合規設立、但屬于政府提供普遍公共服務(wù)或體現一般性管理職能的收費，包括企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)注冊登記費等12項收費。二是對小微企業(yè)免征組織機構代碼證書(shū)費等42項行政事業(yè)性收費。明年1月1日至2017年底，對月銷(xiāo)售額或營(yíng)業(yè)額不超過(guò)3萬(wàn)元的小微企業(yè)，自登記注冊之日起3年內免征教育費附加、文化事業(yè)建設費等5項政府性基金。三是對安排殘疾人就業(yè)未達到規定比例、在職職工總數不超過(guò)20人的小微企業(yè)，自登記注冊之日起3年內免征殘疾人就業(yè)保障金。四是對養老和醫療服務(wù)機構建設減免土地復墾費、房屋所有權登記費等7項收費。繼續對高校畢業(yè)生、登記失業(yè)人員、殘疾人和復轉軍人自主擇業(yè)創(chuàng )業(yè)，免收管理、登記和證照類(lèi)行政事業(yè)性收費。實(shí)施上述措施，每年將減輕企業(yè)和個(gè)人負擔400多億元。會(huì )議要求，要進(jìn)一步提高收費政策的透明度，對保留的行政事業(yè)性收費、政府性基金和實(shí)施政府定價(jià)或指導價(jià)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費，實(shí)行目錄清單管理，實(shí)時(shí)對外公開(kāi)，清單外的收費一律取消。在取消、減免有關(guān)收費和基金后，相關(guān)部門(mén)、單位依法履職和事業(yè)發(fā)展所需經(jīng)費由同級財政統籌安排。中央財政要加強監督，確保各級財政經(jīng)費到位，防止以經(jīng)費不足為由再出現亂收費。
　　
　　“三中全會(huì )要求：完善主要由市場(chǎng)決定價(jià)格的機制。國務(wù)院常務(wù)會(huì )議的部署無(wú)疑是在貫徹落實(shí)三中全會(huì )精神。未來(lái)的價(jià)格改革應當在前期價(jià)格改革的基礎上有序、穩步地予以推進(jìn)。價(jià)格改革的實(shí)施必將提高整個(gè)經(jīng)濟資源配置的效率，給新常態(tài)下中國經(jīng)濟的運行提供新的動(dòng)力�！眹�資委研究中心研究員胡遲對《經(jīng)濟參考報》記者說(shuō)。
　　
　　胡遲表示，最新的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議部署加快推進(jìn)價(jià)格改革。這可以看做是深化長(cháng)期以來(lái)一直在進(jìn)行的價(jià)格改革的重要信號。這里所說(shuō)的價(jià)格改革主要指能源、交通等公共、基礎的價(jià)格形成機制。經(jīng)過(guò)長(cháng)期的市場(chǎng)化改革，我國經(jīng)濟中超過(guò)95%的產(chǎn)品與服務(wù)的定價(jià)已經(jīng)完全“隨行就市”定價(jià)，而余下5%的則是包括水、石油、天然氣、電力等十分重要的公共基礎產(chǎn)品的價(jià)格仍然由政府掌控。這些產(chǎn)品的屬性較為復雜，一方面其具有市場(chǎng)屬性，但也含有公共屬性和保障性。多年來(lái)，其改革步伐一致較慢。另外一個(gè)原因是，前些年在經(jīng)濟增長(cháng)高企時(shí)期，通脹水平較高，政府唯恐推動(dòng)這些產(chǎn)品的價(jià)格改革會(huì )進(jìn)一步拉升物價(jià)總水平。應該說(shuō)，目前環(huán)境下，全面深化這類(lèi)產(chǎn)品價(jià)格改革的時(shí)機已經(jīng)成熟。經(jīng)濟增長(cháng)放緩，通脹處于溫和水平，推高物價(jià)水平的壓力已經(jīng)大為緩解；而且前期也有許多改革的舉措可以作為下一步價(jià)格改革的參考與借鑒。
　　
　　對于此次常務(wù)會(huì )議推出的降費舉措，北京大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院國民經(jīng)濟核算中心副主任蔡志洲認為既里當前又利長(cháng)遠。他對對《經(jīng)濟參考報》記者表示，實(shí)施積極的財政政策，可以采取刺激投資的辦法，這是從需求管理的；實(shí)施降費減稅則是另外一個(gè)辦法，特別是減免涉及小微企業(yè)、養老、醫療和高校畢業(yè)生就業(yè)等的收費和基金，這樣企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的負擔會(huì )大大減輕。相比較來(lái)說(shuō)，采取降費減稅的措施，會(huì )使得經(jīng)濟從長(cháng)期看轉好。