中韓自貿區有望明年下半年實(shí)施

圖為國家主席習近平當日在堪培拉與澳大利亞總理阿博特共同會(huì )見(jiàn)記者。

　　中國的自由貿易區布局與實(shí)施正全面提速�！督�(jīng)濟參考報》記者17日從商務(wù)部獲悉，根據計劃，中韓自貿區將于今年年內完成全部談判，爭取明年盡早簽署協(xié)定。如果一切順利，協(xié)定將有望在明年下半年生效實(shí)施。同日，中國國家主席習近平與澳大利亞總理阿博特17日在澳大利亞首都堪培拉舉行會(huì )談，雙方共同確認實(shí)質(zhì)性結束中澳自由貿易協(xié)定談判。多位業(yè)內專(zhuān)家在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，近日連續敲定的自貿區談判不僅有望倒逼中日韓自貿區談判進(jìn)程加速，更增加中國在亞太自貿區整合中的談判籌碼。
　　據了解，中韓自貿區是我國迄今為止涉及貿易額最大、綜合水平最高的自貿區。中韓兩國作為雙邊貿易額超過(guò)2740億的世界第2和第14大經(jīng)濟體，“稅目90%、貿易額85%”是相當高的貨物貿易自由化水平。在自貿區談判中，首次涉及以準入前國民待遇和負面清單模式開(kāi)展服務(wù)貿易和投資談判，這將在協(xié)定生效后兩年內啟動(dòng)。另外，中韓還首次在自貿區談判中涉及電子商務(wù)和地方合作內容，首次設立金融服務(wù)、電信服務(wù)單獨章節等。
　　商務(wù)部部長(cháng)助理王受文17日表示，中韓自貿區基本實(shí)現了利益大體平衡。在貨物貿易領(lǐng)域，經(jīng)過(guò)最長(cháng)20年過(guò)渡期后，中方零關(guān)稅產(chǎn)品將達到“稅目91%、進(jìn)口額85%”；韓方由于最惠國稅率已經(jīng)為零的產(chǎn)品多于中方，最終零關(guān)稅產(chǎn)品將達到“稅目92%、進(jìn)口額91%”。在服務(wù)貿易領(lǐng)域，雙方承諾將對投資者和跨國公司內部往來(lái)人員給予兩年期的就業(yè)和居留許可，并給予商務(wù)訪(fǎng)客一年期多次往返簽證。根據計劃，下一步雙方將就少數技術(shù)性問(wèn)題進(jìn)行工作層磋商，年內完成全部談判。
　　17日，中國國家主席習近平與澳大利亞總理阿博特在澳大利亞首都堪培拉舉行會(huì )談，雙方共同確認實(shí)質(zhì)性結束中澳自由貿易協(xié)定談判。會(huì )晤后，在兩國領(lǐng)導人見(jiàn)證下，中國商務(wù)部部長(cháng)高虎城和澳大利亞貿易與投資部長(cháng)安德魯·羅布，分別代表兩國政府簽署了實(shí)質(zhì)性結束中澳自由貿易協(xié)定談判的意向聲明。
　　據悉，中澳自由貿易協(xié)定談判于2005年4月啟動(dòng)，是繼中韓自貿協(xié)定后，我國與亞太地區重要經(jīng)濟體結束的另一個(gè)全面、高水平的自由貿易協(xié)定談判。根據談判結果，在開(kāi)放水平方面，澳大利亞對中國所有產(chǎn)品關(guān)稅最終均降為零，中國對澳大利亞絕大多數產(chǎn)品關(guān)稅最終降為零；服務(wù)領(lǐng)域，彼此向對方作出涵蓋眾多部門(mén)、高質(zhì)量的開(kāi)放承諾。投資領(lǐng)域，雙方在協(xié)定生效日起相互給予最惠國待遇，同時(shí)大幅降低企業(yè)投資審查門(mén)檻，增加企業(yè)投資的市場(chǎng)準入機會(huì )、可預見(jiàn)性和透明度。協(xié)定范圍涵蓋貨物貿易、服務(wù)貿易、投資和規則共10多個(gè)領(lǐng)域，包含了電子商務(wù)、政府采購等“21世紀經(jīng)貿議題”。中澳自貿協(xié)定談判實(shí)現了全面、高質(zhì)量和利益平衡的目標，協(xié)定的簽署將實(shí)現兩國經(jīng)濟優(yōu)勢互補和互利雙贏(yíng)，促進(jìn)雙邊經(jīng)貿關(guān)系深入發(fā)展。
　　多位專(zhuān)家在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，中韓自貿區談判結束和中澳自貿區談判結束的連續公布，意味著(zhù)中國正在積極落實(shí)“以周邊為基礎，加快實(shí)施自貿區戰略”的重要部署。
　　商務(wù)部研究院國際市場(chǎng)研究部副主任白明在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，以前在中日韓自貿區談判上，日本一直積極性都不高。鑒于從強勢產(chǎn)業(yè)上，日韓兩國有很強的相似性，現在中國和韓國能就自由貿易協(xié)定達成一致，對日本也形成一定沖擊，對中日韓自貿區談判進(jìn)程會(huì )起到倒逼作用。
　　中國WTO研究會(huì )常務(wù)理事何偉文也告訴記者，中日韓作為東亞地區的三個(gè)大國，GDP總量已達到15萬(wàn)億美元，占全球GDP的20%，占東亞GDP的90%，已超過(guò)歐盟，但三國之間的貿易量只占三國對外貿易總量的不足20%。實(shí)際上最早在推進(jìn)中日韓自貿區談判時(shí)，韓方就一直希望中韓能夠先走一步，而后進(jìn)一步推進(jìn)三邊談判。如果中日韓三邊真的能夠完成自由貿易協(xié)定的簽訂，會(huì )誕生占全球GDP20%的巨大貿易圈。
　　白明還表示，從加入曼谷協(xié)定到規劃一帶一路，再到籌備中澳自貿區，中國近年來(lái)在商務(wù)方面加大了開(kāi)放力度，中韓自貿區的簽訂將是畫(huà)龍點(diǎn)睛的一筆，為中國進(jìn)一步推進(jìn)亞太自貿區談判增加了籌碼。何偉文說(shuō)，亞太自貿區不是憑空劃定的，它的實(shí)質(zhì)就是整合現有的各個(gè)自貿區。因此，如果現在中韓自貿區的基礎打得好，未來(lái)亞太自貿區的整合就會(huì )更順利一些。