在11月5日的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議上，李克強總理表態(tài)，企業(yè)“見(jiàn)菩薩就燒香”的狀況必須改變，提出“五個(gè)一律”削減前置審批，規范中介服務(wù)，推行投資項目網(wǎng)上核準，把簡(jiǎn)政放權、放管結合向縱深推進(jìn)，放開(kāi)企業(yè)手腳，營(yíng)造鼓勵大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新的良好環(huán)境。
　　行政審批制度改革推進(jìn)到目前，毫無(wú)疑問(wèn)已經(jīng)進(jìn)入了深水區，到了啃硬骨頭的階段，阻力可能更大，“上有政策、下有對策”的花樣可能會(huì )更多。因為“廟”還在，“菩薩”還在，還需要“香火”來(lái)生存。于是，一些前置審批項目表面上取消了，但可能變成“前置程序”的形式繼續存在。比如，媒體曾經(jīng)報道：恩施州利川市一家企業(yè)去當地有關(guān)部門(mén)指定的一家中介公司做安全評估，評定安全等級居然是看交錢(qián)多少：5萬(wàn)元一級達標，3萬(wàn)元二級達標。到頭來(lái)，實(shí)質(zhì)的前置行政審批不僅沒(méi)有減少，而且企業(yè)的負擔還加重了。
　　更令人期待的是，李克強總理強調，各部門(mén)都要認真地自我核查，對沒(méi)有法律依據的審批事項一律清理，努力做到前置審批“法無(wú)授權不可為”。根據我國《行政許可法》，有權設定行政許可的主體包括“全國人大及其常委會(huì )，國務(wù)院，省、自治區、直轄市人大及其常委會(huì )，省、自治區、直轄市人民政府”，“各部門(mén)”本身就是無(wú)權設置審批事項的。
　　前置審批項目的多少，影響創(chuàng )業(yè)、興業(yè)的活力。盡管?chē)鴦?wù)院強調“推行投資項目網(wǎng)上核準”，但這顯然還是不夠的。提高行政審批項目的審批效率，最好的辦法就是“陽(yáng)光審批”：一則行政審批的目的不在于批不批的問(wèn)題，而在于符合什么條件可以批，因此條件、標準必須具體化、陽(yáng)光化，而不能籠統、模糊；二則行政審批的效率本身應該法定，應該陽(yáng)光化，而且應該有明確的罰則，不能任由行政機關(guān)“自由裁定”。
　　另外，李克強總理早就強調過(guò)：“簡(jiǎn)政放權絕不是一放了之，在放權的同時(shí)必須加強市場(chǎng)監管；放和管是兩個(gè)輪子，只有兩個(gè)輪子都做圓了，車(chē)才能跑起來(lái)�！毕鄬τ凇胺拧�，事后的“管”難度可能更大，還需要警惕一些政府部門(mén)把在“放”的過(guò)程中的利益損失通過(guò)“管”來(lái)彌補。