近期，廣東省政府出臺《廣東省深化財稅體制改革
率先基本建立現代財政制度總體方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《總體方案》)，其中有關(guān)地方政府稅收來(lái)源的內容最為引人關(guān)注。
“將房地產(chǎn)稅等財產(chǎn)行為稅成為縣(市)級主體稅種，以增強市縣政府履行事權和支出責任的保障能力�！薄犊傮w方案》提出，理順中央與地方收入分配，將具備相當規模、收入來(lái)源穩定、與產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)聯(lián)度高的稅種作為地方主體稅種和主體收入。
“廣東地區經(jīng)濟發(fā)達，財力雄厚，其對于省以下財稅體制改革所進(jìn)行的探索，對于全國來(lái)說(shuō)是一種示范。特別是在探索各級政府事權和財權相結合等方面，廣東具有明顯的特色�！敝醒胴斀�(jīng)大學(xué)財政學(xué)院教授溫來(lái)成表示。
在土地財政受爭議、營(yíng)改增擴圍的背景下，地方政府的稅收來(lái)源亟待解決。中國社會(huì )科學(xué)院財政稅收研究中心副主任楊志勇表示，目前房地產(chǎn)相關(guān)稅收在地方財政中占了較大比重，為避免只顧眼前利益“涸澤而漁”的土地財政，以房地產(chǎn)稅為代表的地方稅系的建設將更為迫切。
除房地產(chǎn)稅之外，消費稅也在探討納入到地方財源建設。日前國稅總局開(kāi)展《地方稅體系建設的國際經(jīng)驗研究——消費稅納稅環(huán)節及收入歸屬問(wèn)題》調研交流座談會(huì )，一位地方財科所負責人表示，消費稅具備“稅基較寬，稅源豐富，在收入和地區產(chǎn)業(yè)結構方面具有較強的調節性，在稅收制度方面嚴密規范，透明度高”等條件，有望成為地方主體財源的稅種。
“消費稅收入調給地方，或可以對沖營(yíng)改增造成的地方減收，這些收入可以激發(fā)地方政府在公共醫療、教育、養老保險、醫療等方面的投資建設�！敝袊缈圃贺斀�(jīng)戰略研究院稅收研究室主任張斌表示。
