監管層再批五省市開(kāi)設資產(chǎn)管理公司

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　　繼第一批試點(diǎn)之后，地方版“壞賬銀行”再度擴容�！督�(jīng)濟參考報》記者24日從權威渠道獲悉，銀監會(huì )最近下發(fā)了一份《關(guān)于公布北京、天津、重慶、福建、遼寧等五省市地方資產(chǎn)管理公司名單的通知》，批復并允許這五省市參與本�。ㄊ校┓秶鷥炔涣假Y產(chǎn)批量轉讓工作。具體來(lái)看，這五家公司分別是北京市國通資產(chǎn)管理有限責任公司、天津津融投資服務(wù)集團有限公司、重慶渝富集團、福建省閔投資產(chǎn)管理有限公司和遼寧省國有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司。
　　這意味著(zhù)，加上此前第一批在浙江、江蘇、安徽、廣東、上海五地已獲批成立的地方資產(chǎn)管理公司，地方版“壞賬銀行”已擴至10家。中國社科院教授、廣發(fā)證券首席經(jīng)濟學(xué)家劉煜輝指出，目前，宏觀(guān)調控政策的操作邏輯是短期和長(cháng)期相結合，加速核銷(xiāo)銀行壞賬的背后，量化寬松是最大的金融救援，銀行負債成本下去了，可以緩解利差縮小，存量經(jīng)濟的調整會(huì )進(jìn)入實(shí)質(zhì)性操作階段，并且貫穿明年全年，盤(pán)活存量的政策也將會(huì )是大手筆。
　　一位接近銀監會(huì )的知情人士透露，“今年受經(jīng)濟下行和部分行業(yè)調整等因素影響，銀行業(yè)整體的信用風(fēng)險壓力增大，風(fēng)險仍在逐步暴露，處理不良貸款的力度也有所加大，這也是盤(pán)活存量的一個(gè)重要途徑。這10個(gè)省市基本上屬于不良貸款分布較多的區域，地方政府推動(dòng)處置不良資產(chǎn)的意愿較強�！�
　　銀監會(huì )2013年年報顯示，截至2013年末，北京、天津、重慶、福建、遼寧這五地的不良貸款余額規模在全國分別位列第8、第14、第24、第6、第7�！暗诙�批試點(diǎn)兼顧中西部地區和北方地區，和今年不良貸款在地區上的分布走勢相呼應，同時(shí)也應該是試點(diǎn)向全國范圍內鋪開(kāi)的一個(gè)信號�！鄙鲜鲋�情人士表示。
　　實(shí)際上，監管層對地方成立資產(chǎn)管理公司設有一定的門(mén)檻，與第一批相似，第二批五家地方資產(chǎn)管理公司也幾乎都是國資背景。以北京為例，北京市國通資產(chǎn)管理有限責任公司（簡(jiǎn)稱(chēng)“國通公司”）成立于2005年2月，是北京市國有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限責任公司全額出資的專(zhuān)業(yè)化資產(chǎn)管理公司，也是北京市政府授權北京市唯一可開(kāi)展金融不良資產(chǎn)批量收購業(yè)務(wù)的地方資產(chǎn)管理公司。
　　按照銀監會(huì )的要求，設立地方資產(chǎn)管理公司要具備三大條件，其中之一就是注冊資本最低限額為10億元人民幣，且為實(shí)繳資本。記者了解到，在2013年2月，國通公司就成立了相關(guān)籌備小組，并且今年還在上海、浙江等地進(jìn)行調研，于8月份將公司增資至10億元，最終獲得北京市政府的授權批復。
　　今年以來(lái)，隨著(zhù)銀行業(yè)不良資產(chǎn)處置規模的增加，地方資產(chǎn)管理公司的業(yè)務(wù)量也隨之驟增。業(yè)內分析人士認為，當前四大資產(chǎn)管理公司業(yè)務(wù)范圍是全國范圍內的不良資產(chǎn)處置，但目前這些不良資產(chǎn)中很大部分都涉及地方政府債務(wù)，這些對于“四大”而言很難操作�！耙恢币詠�(lái)，我國不良資產(chǎn)處置市場(chǎng)基本被華融、信達、東方和長(cháng)城四家資產(chǎn)管理公司壟斷，雖然，在拿到銀監會(huì )批準之前，地方資產(chǎn)管理公司也可以做一些不良資產(chǎn)處置業(yè)務(wù)，但不能直接參與不良資產(chǎn)處置的一級市場(chǎng)中，也就是說(shuō)不能直接購買(mǎi)不良資產(chǎn)包，只能參與二級市場(chǎng)，即和四大資產(chǎn)管理公司合作，由‘四大’把資產(chǎn)包賣(mài)給這些地方資產(chǎn)管理公司，由其接手后再進(jìn)行重組或處置，這顯然在價(jià)格和交易效率上都不劃算�！币晃弧八拇蟆辟Y產(chǎn)管理公司人士說(shuō)。
　　“如果省內能成立一家資產(chǎn)管理公司，那我們肯定會(huì )積極參與，從銀行的角度而言，不光是資產(chǎn)定價(jià)上可能會(huì )更具吸引力，而且流程上肯定也會(huì )相對快一些，畢竟地方政府也在推動(dòng)處置不良資產(chǎn)�！睜I(yíng)口銀行大連分行副行長(cháng)安強對《經(jīng)濟參考報》記者說(shuō)，“今年房地產(chǎn)行業(yè)以及相關(guān)的建筑、水泥等行業(yè)都出現了不良貸款，再就是造船行業(yè)以及部分消費型企業(yè)，總體而言我們的資產(chǎn)壓力不小，對不良貸款的處置力度也比去年加大了。但現在一般還是找四大資產(chǎn)管理公司在處理，流程上相對復雜，一般處置完成的周期為2個(gè)月，針對抵押物資產(chǎn)的評估要求也相對高一些�！�
　　不少業(yè)內人士認為，各地申請成立地方“壞賬銀行”其實(shí)也是為未來(lái)地方性金融風(fēng)險化解作一些準備，更重要的是借“盤(pán)活存量”的政策東風(fēng)來(lái)刺激市場(chǎng)融資的運轉。國通公司相關(guān)人士表示，“地方資產(chǎn)管理公司開(kāi)展金融機構不良資產(chǎn)的收購與處置業(yè)務(wù)，不僅致力于化解銀行不良貸款，同時(shí)也對本地銀行IPO及救助身陷困境的本地企業(yè)有推動(dòng)。結合經(jīng)濟轉型和產(chǎn)業(yè)結構升級的相應政策措施，可提高金融體系內存量資金的使用效率，盤(pán)活國有資本�！�
　　在地方政府的支持下，很多地方對成立地方資產(chǎn)管理公司也都十分積極。據了解，寧夏、山東等地也已經(jīng)進(jìn)入籌備申請資產(chǎn)管理公司“正式資格”的階段。
　　不過(guò)，按照財政部和銀監會(huì )2012年2月出臺的《金融企業(yè)不良資產(chǎn)批量轉讓管理辦法》規定，地方資產(chǎn)管理公司購入的不良資產(chǎn)應采取債務(wù)重組的方式進(jìn)行處置，不得對外轉讓�！坝纱艘泊嬖诓恍〉馁Y金壓力�！睎|部地區一位資產(chǎn)管理公司人士說(shuō)，“資金門(mén)檻高可能會(huì )給地方現有的資產(chǎn)管理公司‘轉正’帶來(lái)阻力，地方財政支持有限，這些公司也可能會(huì )通過(guò)融資來(lái)吸納資金，包括同業(yè)拆借、發(fā)行金融債，或者引入民間股權資本參與。前期，這些公司的資金杠桿不會(huì )做的太高，未來(lái)在管理體系、制度以及業(yè)務(wù)能力上也還有提高的空間。很難說(shuō)監管層會(huì )不會(huì )在今后某一時(shí)期放開(kāi)不良資產(chǎn)對外轉讓的限制�！�