24日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》，其中決定取消67項職業(yè)資格許可和認定事項。在此次取消的職業(yè)資格許可和認定事項中，原屬中國證監會(huì )認定的保薦代表人資格審核資格被取消。
　　在此之前，保薦代表人資格一直被稱(chēng)為業(yè)內最具有“含金量”的資格，其門(mén)檻自然也不低：除了三年以上保薦業(yè)務(wù)經(jīng)歷，擔任過(guò)證券發(fā)行項目協(xié)辦人等業(yè)務(wù)條件以外，還需參加中國證監會(huì )認可的保薦代表人勝任能力考試且成績(jì)合格有效。
　　我國保薦代表人制度源于《證券法》中關(guān)于股票發(fā)行制度的規定：發(fā)行人申請公開(kāi)發(fā)行股票、可轉換為股票的公司債券，依法采取承銷(xiāo)方式的，或者公開(kāi)發(fā)行法律、行政法規規定實(shí)行保薦制度的其他證券的，應當聘請具有保薦資格的機構擔任保薦人。2004年，國內首批609名保代出現。
　　一直以來(lái)，保薦代表人資格考試通過(guò)率非常之低，使得其資格“含金量”非常之高：一旦獲得了保代資格，不僅意味著(zhù)數量不菲的每月保代津貼，成為簽字保代之后更可以獲取超高的簽字費用，這筆費用高達幾十萬(wàn)甚至數百萬(wàn)元人民幣。同樣，證券公司之間如果要挖角保代的話(huà)，其轉會(huì )費也極為高昂。根據證監會(huì )的數據，目前中國通過(guò)注冊成為保薦代表人的有2391人。
　　不過(guò)，有跡象顯示，為了與注冊制逐漸接軌，保代的門(mén)檻正在不斷降低。早在2012年10月15日，證監會(huì )就已將保薦代表人注冊、變更執業(yè)機構等資格管理職責移交中國證券業(yè)協(xié)會(huì )。今年10月，中國證券業(yè)協(xié)會(huì )發(fā)布管理保代相關(guān)的通知和考試調整的公告。保代考試將遵循新的規則和條件，只要具有證券從業(yè)資格都可報名參加，不再要求需在證券公司從事證券發(fā)行承銷(xiāo)、收購兼并、固定收益等投資銀行相關(guān)業(yè)務(wù)的正式工作，業(yè)內預計，在新的考試政策推動(dòng)下，今年12月考試的報考人數和通過(guò)率將大幅提高。
　　北京一家券商的一位保代對《經(jīng)濟參考報》記者表示，此次國務(wù)院的文件只是表明保薦代表人資格的行政許可在證監會(huì )層面被取消，但這并不意味著(zhù)保薦制度和保薦代表人群體的消亡。監管部門(mén)對保薦代表人的管理將由事前審批進(jìn)一步轉向事中事后監管，主要目的還是為了降低保代的門(mén)檻，為即將出臺的注冊制鋪路。