發(fā)改委網(wǎng)站近日公布四條鐵路的批復。至此，今年鐵路計劃新開(kāi)工的64個(gè)項目已全部完成審批或者核準，年內總計劃投資額超過(guò)8000億元的鐵路投資蛋糕已經(jīng)全部落地。
64個(gè)項目中，包括國家干線(xiàn)鐵路項目32個(gè)。國家干線(xiàn)鐵路項目由發(fā)改委負責審批或核準，這32個(gè)項目中有6個(gè)項目已于去年完成了審批或核準、今年內開(kāi)工，其他26個(gè)項目是在今年進(jìn)行審批、核準，到今年9月底，26個(gè)項目也都基本完成了審批和核準的手續。另外32個(gè)項目屬于鐵路改造等配套項目，由鐵路總公司和相關(guān)省進(jìn)行審批。這些項目目前也都完成了前期工作的手續，可以在年內開(kāi)工建設。
“除了這64個(gè)項目外，發(fā)展改革委還在繼續推進(jìn)一批國家干線(xiàn)鐵路項目的前期工作�！眹野l(fā)展改革委基礎司司長(cháng)費志榮介紹說(shuō)。
據發(fā)改委官員介紹，今年5月以來(lái)，發(fā)展改革委會(huì )同鐵路總公司、有關(guān)部門(mén)和地方，建立了鐵路投融資改革和建設項目前期工作協(xié)商會(huì )議制度，發(fā)改委副主任徐憲平主持召開(kāi)了兩次跨部門(mén)、有關(guān)地方參加的協(xié)商會(huì )議和專(zhuān)題會(huì )議。國土、環(huán)保等部門(mén)建立了項目前置審批的“綠色通道”，提高了項目的審批、核準效率。
據了解，今年以來(lái)，鐵路建設總體進(jìn)展順利。到10月底，全國鐵路完成固定資產(chǎn)投資約5900億元，占年度計劃的74%，其中社會(huì )資本投資鐵路完成固定資產(chǎn)投資約530億元，占年度計劃的76%；今年計劃投產(chǎn)新線(xiàn)7000公里，目前已經(jīng)投產(chǎn)了2226公里，占年度計劃的32%。從目前的進(jìn)展來(lái)看，全年可以完成鐵路投資8000億元、投產(chǎn)新線(xiàn)里程7000公里的目標任務(wù)。
發(fā)改委官員介紹說(shuō)，下一步，發(fā)展改革委將會(huì )同有關(guān)部門(mén)抓緊研究明年計劃擬開(kāi)工的鐵路建設項目，加快推進(jìn)重大鐵路項目的前期工作。
針對重大鐵路項目建設中的社會(huì )資本參與程度，費志榮說(shuō)，一個(gè)是用好發(fā)展基金平臺，擴大資金來(lái)源。今年4月30日，國務(wù)院已經(jīng)批準了設立鐵路發(fā)展基金，目前鐵路基金公司已經(jīng)掛牌。下一步的鐵路建設中，要用好鐵路發(fā)展基金平臺，吸引社會(huì )資本參與，擴大基金規模。
二是推進(jìn)綜合開(kāi)發(fā)，提高投資效益。充分利用鐵路土地綜合開(kāi)發(fā)政策，以開(kāi)發(fā)收益來(lái)支持鐵路發(fā)展。對城市軌道交通站點(diǎn)周邊以及車(chē)輛段上蓋進(jìn)行土地綜合開(kāi)發(fā)，吸引社會(huì )資本參與城市軌道交通建設。
“比如像今年發(fā)展改革委審核了蒙西至華中地區鐵路煤運通道，投資總規模達到1930億元，由16家公司成立蒙西華中鐵路股份有限公司作為項目法人，鐵路總公司以外的社會(huì )資本占股比80%，其中民營(yíng)企業(yè)的投資占股比15.5%。這個(gè)項目按照構建現代企業(yè)制度的要求，保障投資者權益，將形成鐵路吸引社會(huì )資本投資的示范項目�！辟M志榮說(shuō)。
