今年以來(lái)，一汽大眾2012年初推出的裝有非獨立懸架的新速騰車(chē)，不斷的被報出后懸架斷裂的事故，隨后國家質(zhì)檢總局啟動(dòng)了缺陷調查，10月一汽大眾向國家證件總局提出了召回計劃，他們說(shuō)將會(huì )從明年的2月2號起召回56萬(wàn)輛后懸存在安全隱患的速騰以及1.7萬(wàn)輛的甲殼蟲(chóng)，但是之后大眾推出了加裝金屬襯板的一個(gè)維修方案，這令一些車(chē)主不滿(mǎn)，認為這是在給車(chē)打補貼，但一汽大眾回復說(shuō)這是最優(yōu)的方案了，最近500名的速騰車(chē)主已經(jīng)委托了律師進(jìn)行集體的維權。那么，斷軸門(mén)為何持續發(fā)酵?缺陷產(chǎn)品在召回實(shí)施當中如何確保消費者的利益?央視財經(jīng)頻道主持人陳偉鴻和特約評論員中國消費者協(xié)會(huì )律師團團長(cháng)邱寶昌、著(zhù)名財經(jīng)評論員張鴻共同評論。

　　缺陷汽車(chē)產(chǎn)品召回管理規定走過(guò)十年歷程，召回制度實(shí)施效果如何做到可度量、可持續、有保證?

　　邱寶昌：既然已發(fā)公告進(jìn)行召回　就是已認可產(chǎn)品缺陷

　　(《央視財經(jīng)評論》特約評論員)

　　實(shí)際上你已經(jīng)發(fā)公告要進(jìn)行召回，盡管10月份發(fā)通知，2月份才實(shí)施真正的召回，但畢竟你認可了是缺陷，但現在又說(shuō)不是設計缺陷。缺陷分幾種，一個(gè)是制造缺陷、設計缺陷。還有一個(gè)警示缺陷，如果不是設計上缺陷，是不是制造缺陷，在制造過(guò)程當中是不是偷工減料，用不合格的產(chǎn)品去替代了合格產(chǎn)品，就是部件，或者在設計過(guò)程當中，由于設計不合理，引發(fā)了缺陷，這三種。警示缺陷肯定構不成，不是警示缺陷，你既然發(fā)公告是缺陷，要么是制造缺陷，要么是設計缺陷，如果不是設計缺陷，那就更可怕，那制造缺陷的話(huà)，可能就是一種不合格的問(wèn)題或者制造當中有其他原因。

　　張鴻：這次的召回不是重點(diǎn) 可能又是一個(gè)新的起點(diǎn)

　　(《央視財經(jīng)評論》評論員)

　　其實(shí)我們上次關(guān)注它的時(shí)候，就說(shuō)一波三折，因為能到召回這一步就很難了，很不容易了，大家覺(jué)得萬(wàn)事大吉，終于開(kāi)始召回了，但是發(fā)現折后還有折，就是召回不是重點(diǎn)，它可能又是一個(gè)新的起點(diǎn)，為什么?因為它要打個(gè)補丁的維修方式，讓這些車(chē)主不滿(mǎn)，車(chē)主覺(jué)得打個(gè)補丁，可能并不能從根本上改變，所以很多車(chē)主覺(jué)得這是一個(gè)無(wú)效的召回。

　　現在，大眾那邊態(tài)度很好，現在還在不斷說(shuō)道歉，但是他不承認這是一個(gè)設計缺陷，他也不承諾這可能是大問(wèn)題，他說(shuō)這是個(gè)別案例，所以現在雙方的糾結就在于，你怎么來(lái)召回，你在技術(shù)細節上怎么能保證我更安全，這是一個(gè)。第二個(gè)，你打這個(gè)補丁，才花成本一百多塊錢(qián)。還有一個(gè)，就是僅僅道歉夠不夠。再有一個(gè)，為什么需要這么長(cháng)的時(shí)間?即使是極個(gè)別的案例，旦可能帶來(lái)人身的傷害，哪怕只有一個(gè)案例，是不是這么長(cháng)時(shí)間，它發(fā)生的概率也會(huì )加大。為什么這些車(chē)主不滿(mǎn)，因為今年又出一款新速騰，就把后懸徹底更換了。那么原來(lái)的車(chē)主就覺(jué)得，你原來(lái)為了減配，然后導致了這樣的問(wèn)題，所以現在很多車(chē)主覺(jué)得自己的這款速騰，和前邊的也不一樣，和后邊的也不一樣，單獨受到這樣的傷害，心理上很不平衡。

　　邱寶昌：判定缺陷產(chǎn)品　公共信息的平臺建立是當務(wù)之急

　　(《央視財經(jīng)評論》特約評論員)

　　實(shí)際上召回難有幾個(gè)方面，一方面就是對缺陷的認定和判斷，如果廠(chǎng)家不主動(dòng)的去召回，相關(guān)部門(mén)的認定可能有很大的難度，技術(shù)資料、公共信息這些收集、評判還有專(zhuān)家得出結論需要時(shí)間，費時(shí)費力。另一方面，如果廠(chǎng)家實(shí)施了召回，他的召回方案能不能確保消除安全隱患，來(lái)保障它能安全和正常。有的原來(lái)出現過(guò)，召回新的缺陷，老的缺陷沒(méi)有去消除，可能又引發(fā)了新的缺陷，你的召回方案能不能保證對汽車(chē)存在的不安全的風(fēng)險去消除，誰(shuí)來(lái)監督、誰(shuí)來(lái)評判、來(lái)認證?從程序上、從技術(shù)上、從效果上的評判，不能讓廠(chǎng)家說(shuō)了算，一個(gè)方案交上去，交了就了事。就像你打了一個(gè)補丁，這個(gè)補丁能不能保障車(chē)主在使用車(chē)是安全的，風(fēng)險是不是消除了，這一系列問(wèn)題都制約著(zhù)在召回當中存在的難度。

　　在之前就是因為處罰的力度，原來(lái)只是3萬(wàn)塊錢(qián)的罰款，現在是等額的貨值的10%以下的罰款。但怎么去來(lái)判定他明知道有缺陷，拒不召回去銷(xiāo)售呢?所以又是在這個(gè)缺陷的評判。所以在這里面，我們在判斷缺陷當中，公共信息的平臺建立是當務(wù)之急，就是讓大家都能夠在第一時(shí)間內去了解這個(gè)汽車(chē)的性能、狀況是不是缺陷，發(fā)生情況是不是有共性，大家在一個(gè)平臺上都能看到，我們的政府部門(mén)、監管部門(mén)以及其他的相關(guān)部門(mén)，包括衛生部門(mén)、包括交警處理事故的部門(mén)等等，還有保險公司、修理廠(chǎng)以及普通車(chē)主、普通消費者都能看到這個(gè)信息平臺，大家可能有個(gè)評判，而現在很多信息只是在少數的企業(yè)或少數部門(mén)去掌握，這對我們評定、判定缺陷帶來(lái)很大的困難。

　　張鴻：應在檢測環(huán)節引入第三方評估機構

　　(《央視財經(jīng)評論》評論員)

　　這個(gè)案子現在面臨的一個(gè)大問(wèn)題是什么?就是你沒(méi)法提供一個(gè)檢測的報告，這個(gè)檢測的報告又被法院可以認可。這些檢測機構現在問(wèn)題是，它可以給你檢測，但是它都不給你出報告，然后比如說(shuō)你找一個(gè)國外的檢測機構來(lái)，那個(gè)鑒定效率不被認可，所以我們確實(shí)應該在中間的檢測環(huán)節等等這些環(huán)節，應該更有市場(chǎng)化的第三方評估這些機構引進(jìn)來(lái)。

　　邱寶昌：我們應該制定一部缺陷產(chǎn)品的召回法

　　(《央視財經(jīng)評論》特約評論員)

　　實(shí)際上維護消費者合法權益，光靠車(chē)主很困難。包括在美國，美國的豐田的董事長(cháng)到國會(huì )里去坐鎮，在他們的公路管理局去坐鎮、去說(shuō)明、去道歉。實(shí)際上在我們中國，豐田召回在浙江省工商局的壓力下，他也道歉，也給補償了，他們提出了一個(gè)同聲不同步，為什么在美國召回了，在我們遲遲沒(méi)召回，同樣的問(wèn)題，為什么他給予補償，給我們沒(méi)有給予補償，同弊為什么不同治等等。后來(lái)我們參加了這個(gè)會(huì )議，回來(lái)以后，我就寫(xiě)了一篇從豐田汽車(chē)召回--看中國汽車(chē)消費者權益保護，我們原來(lái)叫召回管理規定，它太不給力了。

　　2007年8月起，我國實(shí)施了兒童玩具的召回制度，到今年的10月底，一共召回了玩具產(chǎn)品119次，涉及了12850件的玩具，2008年以來(lái)一共召回的家用電器有26次，包括了電冰箱、洗衣機、吹風(fēng)機等等，涉及了3811242件。雖然缺陷產(chǎn)品的召回已經(jīng)在更多的領(lǐng)域進(jìn)行著(zhù)，但相對于維護消費者的合法權益來(lái)說(shuō)，還是遠遠不夠。因為我們對產(chǎn)品的召回沒(méi)有一部專(zhuān)門(mén)的法律，它都是單列的。像兒童玩具、食品召回，有的都是規定，只有汽車(chē)是條例。實(shí)際上《消法》第19條也有規定，那在消法里有某一個(gè)條款，產(chǎn)品質(zhì)量法里都是個(gè)別條款，實(shí)際上，我們應該要制定一部缺陷產(chǎn)品的召回法，這里面產(chǎn)品不僅僅是汽車(chē)，不僅僅是兒童玩具，所有的產(chǎn)品和商品都有可能存在缺陷，所以怎樣進(jìn)行召回，應該有一部專(zhuān)門(mén)的法律法規來(lái)規范。

　　張鴻：召回其實(shí)是企業(yè)負責任的表現

　　(《央視財經(jīng)評論》評論員)

　　我們要大力的弘揚召回文化，召回其實(shí)在國外特別司空見(jiàn)慣。前邊質(zhì)檢總局說(shuō)，汽車(chē)召回去年增長(cháng)了60%多，創(chuàng )下了新高，好像很多，但是十年來(lái)就光汽車(chē)，一共召回了160萬(wàn)輛，不及我們一年的銷(xiāo)量，我們一年銷(xiāo)量是2000多萬(wàn)輛。今年到10月份的時(shí)候，美國市場(chǎng)召回了多少輛?5200萬(wàn)輛，就光通用一家，就趕上了我們全國銷(xiāo)量，是2000多萬(wàn)輛召回，所以它其實(shí)是一個(gè)召文化，就是企業(yè)開(kāi)始召回的時(shí)候，并不意味著(zhù)它不好，其實(shí)它有時(shí)候是負責任的表現。

　　比如你從我這兒買(mǎi)了一支筆，我突然發(fā)現這個(gè)筆下水不好，我說(shuō)你拿回來(lái)，我給你換一個(gè)，這就叫召回�；蛘呶医o你擰一擰，哪個(gè)地方給你焊緊點(diǎn)，這就是召回。這是企業(yè)主動(dòng)的、有責任的，對消費者有愛(ài)的表現、有責任心。在這個(gè)環(huán)節里，不光它有愛(ài)，它還有得怕，這個(gè)怕里面包括了整個(gè)所有的環(huán)節。再舉一次例子，前幾年的臺灣塑化劑，老板和老板娘一個(gè)18年、一個(gè)13年。即使這樣，也有人干壞事，所以我們必須得讓企業(yè)有愛(ài)也有怕，才能夠尊重我們消費者。