前不久,多名院士、高校教授卷入科研腐敗問(wèn)題被查。據了解,近年來(lái)我國科研經(jīng)費投入以每年20%的速度快速增長(cháng),而中國科協(xié)的調查顯示,科研資金用于項目本身的僅占四成左右。
網(wǎng)民認為,我國巨額科研資金投入與產(chǎn)出嚴重失衡,科研經(jīng)費利用效率偏低和腐敗問(wèn)題是主要原因。建立健全讓高?蒲袡C構不敢腐敗、不能腐敗、不愿腐敗的制度環(huán)境,才是防治科研腐敗的根本所在。
“潛規則”肆意橫行
網(wǎng)民對科研經(jīng)費貪腐感到觸目驚心。
網(wǎng)民“朱海就”表示,上午給研究生上課,結果有十多位學(xué)生遲到,了解之后,原因居然都是一樣的:給導師報銷(xiāo)課題經(jīng)費。網(wǎng)民“藍湄”也指出,腐敗的科研體制已經(jīng)影響到學(xué)生了。甚至有人講怎么申報課題投機取巧,還要求研究生去聽(tīng)。
相關(guān)統計資料顯示,2013年全國公共財政科技支出逾5000億元,而與巨額投入形成鮮明對比的是,近年來(lái),我國真正世界級的科研成果和大師級科學(xué)家鮮有出現。
網(wǎng)民“陽(yáng)光肖江”表示,我國科研經(jīng)費大約只有40%真正用在科研本身,剩下的60%則被日常開(kāi)銷(xiāo)、請客吃飯、買(mǎi)房買(mǎi)車(chē)等消耗掉了。這些成為行業(yè)內廣為人知的“潛規則”?蒲薪(jīng)費被大量用于非科研的不合理支出,不但嚴重影響科研工作有效地展開(kāi),而且滋生貪污、腐敗,造成惡劣影響。
管理粗放監管失控
網(wǎng)民指出,不少人把科研經(jīng)費當作“唐僧肉”,“跑冒滴漏”嚴重,甚至有人想方設法中飽私囊,在這背后,疏于監管、管理粗放是重要原因。
網(wǎng)民“甬江夜話(huà)”表示,學(xué)校對科研資金的態(tài)度,基本上是誰(shuí)搞到的資金由誰(shuí)負責。對于科研資金怎么花,雖然也有規定,但基本形同虛設,只要花錢(qián)過(guò)程中不出問(wèn)題就行。最終科研投入有沒(méi)有成果,反倒沒(méi)人真正關(guān)心。
網(wǎng)民“傅達林”認為,低下的科研效益、深不可測的資金黑洞,都指向了科研項目和經(jīng)費管理制度的粗放化。例如在科研經(jīng)費核算和管理上,申報課題時(shí)預算粗陋,缺乏明晰的細項分類(lèi);課題申報成功后,也很少按照申報時(shí)的預算執行,整個(gè)過(guò)程缺乏基本的監督。于是,經(jīng)費被視為項目負責人的“私產(chǎn)”,出現科研資金部分用于項目、部分用于買(mǎi)車(chē)買(mǎi)房的現象也就不足為奇。
加強制度反腐
有網(wǎng)民認為,沒(méi)有健全的預防和懲治腐敗的制度,任何一個(gè)神圣的學(xué)術(shù)殿堂都有可能淪為碩鼠的樂(lè )土。建立健全一種讓高?蒲袡C構不敢腐敗、不能腐敗、不愿腐敗的制度環(huán)境,才是防治科研腐敗的根本所在。
網(wǎng)民“李琴”認為,在美國,科研人員一旦被發(fā)現有涉及經(jīng)費的腐敗行為,后果將十分嚴重,即便夠不上法律制裁也會(huì )在業(yè)內身敗名裂,無(wú)法再吃“科研飯”。應加大對科研腐敗人員的懲處力度。
網(wǎng)民“牛瑾”表示,我國迄今還沒(méi)有一部關(guān)于科研項目立項、審批、經(jīng)費使用、監管責任等方面的法律,應出臺專(zhuān)項法律,用法治“看管”科研工作的各個(gè)環(huán)節。只有讓科研工作納入法治管理,讓相關(guān)從業(yè)人員樹(shù)立明確的法律意識,才能讓每一分科研經(jīng)費都“用在刀刃上”,產(chǎn)生最大的經(jīng)濟效益。
網(wǎng)民“傅達林”指出,制度性矯治最核心的環(huán)節在于監督。在對科研項目支出進(jìn)行細致核算并通過(guò)法治化方式確定下來(lái)之后,就需要從執行上重點(diǎn)監控各項費用的流向。對于投入資金較多的重大項目,更是要建立專(zhuān)門(mén)的效益監督,引入第三方機制和同行評價(jià)機制,健全問(wèn)責法律制度,保障經(jīng)費使用的公正、公開(kāi)和透明。