官商“旋轉門(mén)”故事仍在繼續。除了將要迎接有著(zhù)證監會(huì )工作背景的新任總經(jīng)理的到來(lái)，本周初，又有消息稱(chēng)大成基金將迎來(lái)另一位證監會(huì )背景的管理者。據悉，證監會(huì )上市公司監管部副主任周健男近期已從證監會(huì )離職，并將出任大成基金黨委書(shū)記。對此，大成基金相關(guān)負責人告訴《經(jīng)濟參考報》記者，目前并沒(méi)有接到公司方面的通知，具體情況尚不了解。而截至發(fā)稿時(shí)，周健男本人也未予回應。
　　近日的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議上，注冊制再次被提及。會(huì )議強調，抓緊出臺股票發(fā)行注冊制改革方案，取消股票發(fā)行的持續盈利條件，降低小微和創(chuàng )新型企業(yè)上市門(mén)檻。中國證監會(huì )副主席姜洋11月22日則表示，證監會(huì )將抓緊研究提出股票發(fā)行注冊制改革方案。改革落地之前，據悉周健男所在的證監會(huì )上市公司監管部以及與注冊制落地利益攸關(guān)的發(fā)行部已有多位證監會(huì )官員離職進(jìn)入業(yè)界。證監會(huì )發(fā)行部監管一處處長(cháng)段濤近期也已經(jīng)離職，履新中德證券。
　　有業(yè)內人士分析，注冊制改革加速或是促使證監會(huì )官員在注冊制落地前“下�！钡闹饕蛑�一。
　　資料顯示，周健男在證監會(huì )上市公司監管部工作期間分管監管并購交易的監管六處、七處。2012年6月開(kāi)始，他擔任證監會(huì )上市公司監管部副主任，此前在深交所擔任總經(jīng)理助理，分管過(guò)策劃國際部、上市推廣部。擔任深交所總經(jīng)理助理之前，其在證監會(huì )辦公廳工作，曾任現任證監會(huì )副主席桂敏杰秘書(shū)。有業(yè)內人士猜測，按照多數公募基金公司董事長(cháng)兼任黨委書(shū)記的慣例，周健男應該是未來(lái)大成基金董事長(cháng)的可能人選，當然也需要經(jīng)過(guò)一段過(guò)渡期。
　　目前，大成基金官網(wǎng)上的董事長(cháng)致辭落款依然是張樹(shù)忠，其自2008年11月從人保資產(chǎn)管理公司副總裁位置上出任大成基金董事長(cháng)。
　　事實(shí)上，近年來(lái)，監管層官員“下�！辈粩�，而這其中奔向公募基金的亦不在少數。原證監會(huì )國際部副主任湯曉東，也是證監會(huì )近年的“千人計劃”中引入職務(wù)最高的一位專(zhuān)業(yè)人士，今年8月份，出任華夏基金督察長(cháng)。另有原上海證監局官員陶耿，今年3月份出任光大保德信總經(jīng)理。
　　此前一項不完全統計顯示，1998年至今，證監會(huì )官員“下�！钡交�金公司的人數已經(jīng)超過(guò)60人，其中高管人數超過(guò)40人。第一批“下�！钡墓賳T，比如國泰基金總經(jīng)理金旭、南方基金副董事長(cháng)高良玉、剛從泰達宏利離職的原總經(jīng)理繆鈞偉、已從國投瑞銀離職的原總經(jīng)理尚健等等。不過(guò)，目前仍供職于公募基金的第一批人員已寥寥無(wú)幾。2004-2010年則出現了第二批密集“下�！钡淖C監會(huì )官員，如2005年加盟交銀施羅德基金任副總經(jīng)理的莫泰山，2004年加入上投摩根擔任督察長(cháng)的劉建平，2004年加入匯添富基金擔任董事長(cháng)的桂水發(fā)等等。不過(guò)，這批“下�！钡墓賳T離開(kāi)公募基金的也不在少數。有統計數據顯示，證監會(huì )“下�！钡娜藛T主來(lái)自基金監管部，其中擔任總經(jīng)理以上級別的達到了10名。例如國泰基金總經(jīng)理金旭、華泰柏瑞基金總經(jīng)理韓勇、泰達宏利基金原總經(jīng)理繆鈞偉、國投瑞銀基金原總經(jīng)理尚健等均來(lái)自證監會(huì )基金部。
　　而2010年以來(lái)，這種“下�！钡牟椒ブ鸩郊铀�。在2010年到2013年三年多時(shí)間里，“下�！钡交�金公司的官員就達到了15位。例如金鷹基金總經(jīng)理殷克勝、招商基金總經(jīng)理許小松、長(cháng)城基金車(chē)君、華安基金薛珍等等。對此，北京市問(wèn)天律師事務(wù)所主任張遠忠就曾表示，由于證監會(huì )的管理職位有限，晉升比較困難，“下�！钡交�金公司為了謀得高薪職位，主要是自己給自己留后路；另一方面，來(lái)自證監系統的基金高管們，其之前在監管層的人脈，也是基金公司發(fā)展的重要資源。也有分析指出，官員們“下�！钡阶C監會(huì )監管的機構工作，主要是其在證監會(huì )的升遷機會(huì )不大，就趁早“下�！敝辽倏梢栽诮�(jīng)濟上有所收獲。據稱(chēng)，在基金或券商任職，得到的薪酬至少都在每年百萬(wàn)元以上，大大超過(guò)官員的名義收入。
　　根據目前的相關(guān)規定，官員離職后到被監管對象任職的有一段規避期，即領(lǐng)導干部離職后三年內，一般工作人員離職后兩年內，不得到與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的機構任職；但是存在特例，合規總監、督察長(cháng)、首席風(fēng)險官這些職務(wù)不受限制，證監會(huì )工作人員離職后經(jīng)過(guò)批準可以擔任督察長(cháng)、合規總監、首席風(fēng)險官等職務(wù)。