在國內汽、柴油價(jià)格迎來(lái)“九連跌”之際,國家宣布調整部分成品油消費稅。其中,汽油消費稅單位稅額提高0.12元/升,柴油消費稅提高0.14元/升。由于消費稅上調幅度與此次成品油價(jià)格下調的幅度一樣,因此短期內消費者為每升油支付的成本并未發(fā)生變化。
出行成本增多少?
國內汽、柴油價(jià)格漲跌是與國際原油價(jià)格走勢掛鉤的。如果未來(lái)國際油價(jià)再度走高,國內汽、柴油價(jià)格也會(huì )水漲船高,而消費稅則是固定在汽柴油價(jià)格內的一部分成本,只要消費者買(mǎi)油,就要按固定額度支付,多用油多交稅,少用油少交稅。
2009年我國對成品油消費稅進(jìn)行了一攬子改革,取消了公路養路費等六項收費,并將汽油消費稅提高至每升1元,柴油為每升0.8元。此次調整后,汽、柴油消費稅將分別提升至每升1.12元和0.94元。
此次消費稅提高對老百姓的出行成本影響大嗎?
據測算,此次成品油消費稅提高會(huì )帶動(dòng)油價(jià)中包含的其他附加費用相應增加2分左右。以普通小轎車(chē)每百公里耗油8.5升,年平均行程1.2萬(wàn)公里計算,平均每月10元多。對于物流企業(yè)來(lái)說(shuō),以載重50噸的卡車(chē)為例,重載行駛百公里油耗40升左右,月跑10000公里,月度油耗成本增加了600多元,累計每年增加7000多元。
雖然這次消費稅上調幅度對出行成本影響不算太大,但的確讓小排量車(chē)相對于大排量車(chē)的優(yōu)勢進(jìn)一步顯現,F在國家對汽車(chē)征收車(chē)船稅和消費稅均根據排量多少制定高低不同的比率,比如排氣量超過(guò)1.5升至2升,汽車(chē)消費稅稅率為5%;而超過(guò)4升,汽車(chē)消費稅稅率就高達40%。
此次消費稅提高后,如果是百公里油耗10升的車(chē)型,同樣年平均行程1.2萬(wàn)公里,每年的用油成本就要比百公里油耗8.5升的汽車(chē)增加約20元。
財政部財科所所長(cháng)劉尚希說(shuō),消費稅具有收入分配調節功能。成品油消費稅的調節功能在于,讓耗能大、排氣量大的車(chē)主多交稅,耗能小、排氣量小的車(chē)主少交稅。
一升油中包含多少稅?
北京市工作的趙先生對記者說(shuō):“加油時(shí)只知道每升油多少錢(qián),其中有多少是用來(lái)買(mǎi)油的,有多少是上繳國家的稅收,根本不清楚!
目前我國成品油價(jià)格中包含的稅收包括消費稅、增值稅以及附加稅費。除了消費稅外,消費者每買(mǎi)一升油還要支付增值稅,這部分稅收在成品油從生產(chǎn)到消費的所有增值環(huán)節征收,相當于成品油價(jià)格和消費稅之和的17%。此外,還要支付以消費稅和增值稅為稅基的7%的城建稅、3%的教育費附加以及2%的地方教育費附加。
所以說(shuō),消費稅上調后,增值稅和附加稅費也會(huì )相應提高。這次消費稅提高的幅度均為每升1角多,相應其他稅費的提高幅度也很小,約為每升2分錢(qián)。
根據中國石化經(jīng)濟技術(shù)研究院提供的數據,2013年我國汽油消費量為9419萬(wàn)噸,相當于1290億升,柴油消費量為1.7億噸,相當于2000億升。以2013年的數據測算,此次消費稅上調后,汽柴油消費稅全年增加400多億元。
成品油稅負的高低體現了一個(gè)國家在節能減排方面的政策導向。根據相關(guān)測算,我國目前成品油稅負水平在世界范圍內處于中等水平,基本體現了我國石油資源的稀缺性,以及節能減排的導向。
業(yè)內人士建議,未來(lái)可以將油品消費稅改為價(jià)外計征,讓消費者在購買(mǎi)油品時(shí)拿到的收據中清楚看到交了多少稅,從而令稅收對消費行為的調節更為明顯。
油價(jià)再高怎么辦?
油價(jià)連續下跌讓此次調稅給消費者帶來(lái)的痛感大為減輕。據測算,前八次連續價(jià)格下調后,90號汽油和0號柴油零售價(jià)格每升已累計分別降低1.11元和1.25元。市場(chǎng)機構預計,石油輸出國組織未能達成減產(chǎn)協(xié)議及我國上調成品油消費稅均利空國際油價(jià),下一個(gè)調價(jià)周期,國內汽柴油價(jià)格有可能再次迎來(lái)下跌。
然而,如果油價(jià)再出現大幅上漲,對于油價(jià)敏感的群體能否承受?
在完善成品油價(jià)格形成機制的同時(shí),我國近年來(lái)已建立完善了對部分困難群體和公益性行業(yè)給予補貼等配套機制。財政部有關(guān)負責人也表示,如果油價(jià)出現大幅上調,國家將繼續落實(shí)和完善對部分困難群體和公益性行業(yè)的補貼政策。