環(huán)渤海動(dòng)力煤價(jià)格指數經(jīng)過(guò)連續三周上漲后，于近日企穩，表明庫存偏高、需求不足等因素仍制約煤炭行業(yè)走出谷底。在11月28日召開(kāi)的2015年全國煤炭交易會(huì )上，多名煤炭主管部門(mén)人士指出，煤炭行業(yè)困境沒(méi)有根本性改變，51億噸產(chǎn)能制約供需平衡。下一步，將進(jìn)一步加大限產(chǎn)力度，推動(dòng)行業(yè)調結構轉方式。更為重要的是，鼓勵大型煤電企業(yè)簽訂長(cháng)期合同，加強新型煤炭交易市場(chǎng)體系建設。
當天，中煤協(xié)首次發(fā)布了《煤炭購銷(xiāo)合同示范文本》，就供需雙方的交易標準、價(jià)格、交貨方式、運輸和違約保障等作出規定。
煤炭行業(yè)困境仍未改變
數據顯示，目前全國煤炭企業(yè)虧損面仍在70%以上，8個(gè)省區煤炭全行業(yè)虧損。前9月，規模以上煤炭企業(yè)主營(yíng)活動(dòng)利潤同比下降51.1%，其中9月當月主營(yíng)利潤同比下降70.6%。全國煤炭產(chǎn)能在40億噸左右，在建產(chǎn)能11億噸左右。截至10月底，全社會(huì )煤炭庫存已持續35個(gè)月在3億噸以上。
今年7月以來(lái)，發(fā)改委為幫助煤炭行業(yè)脫困，召開(kāi)了18次協(xié)調會(huì )，出臺限制產(chǎn)能、規范煤炭進(jìn)口、建立小煤礦退出機制、加大金融支持、關(guān)稅調整等37項對策和措施。在此背景下，煤炭?jì)r(jià)格止跌回升，庫存小幅企穩。統計顯示，山西、陜西、內蒙古等煤炭主產(chǎn)區煤炭?jì)r(jià)格每噸上漲10元至15元，北方主要下水港的動(dòng)力煤價(jià)格10月、11月每噸共上漲20-30元，環(huán)渤海指數連續三周上漲。
不過(guò)，“煤炭市場(chǎng)需求增長(cháng)仍乏力，持續回升基礎仍不穩固。產(chǎn)能建設超前，進(jìn)口煤大幅度增長(cháng)等問(wèn)題依舊存在，消化產(chǎn)能和庫存，實(shí)現供需平衡需要較長(cháng)時(shí)間�！敝袊禾抗I(yè)協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)王顯政說(shuō)，煤炭行業(yè)好轉的表象是價(jià)格止跌、庫存不增加，企業(yè)貨款拖欠不增加。而當前煤炭行業(yè)仍處于需求增速放緩期、庫存消化期、環(huán)境制約期以及行業(yè)轉方式、調結構攻堅期并存的局面。
國家能源局煤炭司司長(cháng)方君實(shí)也認為，當前煤炭行業(yè)困難局面沒(méi)有根本性改變，主要行業(yè)用煤量沒(méi)有明顯起色，產(chǎn)能釋放壓力較大，煤電矛盾仍存在。
構建新型煤炭交易市場(chǎng)
在目前重點(diǎn)產(chǎn)煤省份平均限產(chǎn)力度超過(guò)10%的情況下，行業(yè)去庫存形勢仍然嚴峻。我的鋼鐵網(wǎng)監測數據統計，預計2015年全國控制超產(chǎn)產(chǎn)能不低于3億噸。國家煤礦安監局副局長(cháng)楊富亦在會(huì )上透露，下一步將加大煤炭企業(yè)的關(guān)閉、退出。
方君實(shí)指出，下一步要繼續控制煤炭產(chǎn)能，防止超能力生產(chǎn)，向產(chǎn)量要效益；同時(shí)合理確立煤炭產(chǎn)業(yè)布局，東部地區原則上不安排新增煤礦產(chǎn)量，西部地區注重集約化，建設大型煤電基地和煤化工基地；加快煤炭企業(yè)兼并重組，統籌安排煤電一體化；調整煤炭產(chǎn)業(yè)結構；全方位推進(jìn)煤炭進(jìn)出口關(guān)稅優(yōu)化，鼓勵進(jìn)口優(yōu)質(zhì)煤炭，遏制褐煤低劣煤進(jìn)口；完善煤炭交易市場(chǎng)體系，煤炭供需雙方按契約精神簽訂中長(cháng)期合同，鐵路和港航保障運力。
國家發(fā)改委經(jīng)濟運行局巡視員許之敏則表示，創(chuàng )新煤炭交易市場(chǎng)體系建設，發(fā)改委將進(jìn)一步鼓勵煤炭供需雙方簽訂兩年以上長(cháng)期供應合同，特別是大型煤電企業(yè)穩定合作，并要求鐵路港航企業(yè)優(yōu)先保障相關(guān)運力。
為落實(shí)發(fā)改委力推的煤炭交易市場(chǎng)體系建設，中煤協(xié)昨日首次發(fā)布了《煤炭購銷(xiāo)合同示范文本》，就供需雙方的交易標準、價(jià)格、交貨方式、運輸和違約保障等作出規定，以加強行業(yè)自律，規范煤炭交易行為，推動(dòng)行業(yè)誠信體系建設。
