《第一財經(jīng)日報》記者通過(guò)計算發(fā)現，消費者每加一元錢(qián)的汽油，就包含0.34元的稅。財政部、國稅總局相關(guān)負責人表示，歐盟等發(fā)達國家油品的稅負較重，汽油、柴油流轉稅稅負分別為56%和50%;日本的汽油、柴油流轉稅稅負分別為42%和30%，韓國的汽油、柴油流轉稅稅負分別為52%和43%。
1元錢(qián)汽油包含0.34元稅，算高嗎
汽柴油消費稅上調意味著(zhù)什么?
如果你是開(kāi)車(chē)族，以后在打開(kāi)皮夾子交油費時(shí)，每升汽油要多繳納0.12元消費稅。
11月28日晚上，財政部、國稅總局發(fā)布《關(guān)于提高成品油消費稅的通知》，11月29日起，汽油和柴油的消費稅單位稅額在現行單位稅額基礎上分別提高0.12元/升和0.14元/升。調整后，汽油消費稅單位稅額為1.12元/升。
此次調整前，“八連降”的國內汽、柴油價(jià)格已經(jīng)迎來(lái)“九連跌”的窗口。按照官方的說(shuō)法，這次提高成品油消費稅稅額與應降價(jià)金額相當，因此，國內油價(jià)不會(huì )上漲，也不會(huì )降低。
成品油消費稅上調意味著(zhù)什么
此次提高成品油消費稅單位稅額水平后，對主要用油行業(yè)和居民消費會(huì )增加一些稅負，但財政部和稅務(wù)總局人士強調，這一水平明顯低于歐盟國家的稅負水平，與周邊一些國家相比也偏低。
我國的成品油中包含的各項稅收都是價(jià)內稅，也就是說(shuō)，其稅額都計入成品油價(jià)格。
汽油價(jià)格包含消費稅，還有增值稅、城市維護建設稅和教育費附加。根據官方測算，這次上調成品油消費稅后，上述汽油的稅費占油品含稅零售價(jià)格比重為34%，柴油則為31%。這一比例是按照幾種稅額占油品含稅零售價(jià)格比重計算得出，即成品油稅負水平。
比如，北京92號汽油價(jià)格為6.76元/升，車(chē)主需要繳納的稅費共計約2.3元。使用同一汽油品種的上海車(chē)主(6.73元/升)需繳納稅費則比北京駕車(chē)族少1分。
此次0.12元/升的消費稅上調，還會(huì )聯(lián)動(dòng)成品油中增值稅和其他附加稅費的上調。首先，成品油中增值稅相當于成品油價(jià)格和消費稅之和的17%。城建稅和教育費附加則以消費稅和增值稅為稅基。不過(guò)這一聯(lián)動(dòng)上調金額很小，約為2分/升。
《第一財經(jīng)日報》記者通過(guò)計算發(fā)現，消費者每加一元錢(qián)的汽油，就包含0.34元的稅。
財政部、國稅總局相關(guān)負責人表示，歐盟等發(fā)達國家油品的稅負較重，汽油、柴油流轉稅稅負分別為56%和50%;日本的汽油、柴油流轉稅稅負分別為42%和30%，韓國的汽油、柴油流轉稅稅負分別為52%和43%。
此次除了汽柴油消費稅上調，石腦油、溶劑油、潤滑油、燃料油、航空煤油消費稅也做了相應上調。
不過(guò)，除了上調成品油消費稅，財政部明確今年12月1日起，各地區停止在成品油批發(fā)、銷(xiāo)售環(huán)節征收價(jià)格調節基金，降低了企業(yè)的成本。
價(jià)格改革“窗口期”
為了減輕車(chē)主稅負壓力，官方選擇在國際油價(jià)跌至近幾年來(lái)低谷之時(shí)推進(jìn)成品油稅制調整，可謂用心良苦。
受?chē)H油價(jià)震蕩下行影響，國內油價(jià)近幾個(gè)月“八連降”，本于11月29日繼續下調的油價(jià)，因為此次稅額提升而抵消。雖然車(chē)主沒(méi)迎來(lái)油價(jià)“九連跌”，但也沒(méi)因這次稅額上調而看到油價(jià)上漲。
在上次國際油價(jià)陷入低谷期的2008年底，中國啟動(dòng)了一次大規模的成品油價(jià)格和稅費改革。當時(shí)取消了公路養路費等收費，并提出逐步取消政府還貸二級公路收費，并大幅提高汽柴油等稅額，比如汽油由每升0.2元提升至1元。
當時(shí)減費增稅是為了規范政府行為，選擇2009年1月1日實(shí)施這項改革，也是因為“近期國際市場(chǎng)油價(jià)持續回落，為實(shí)施成品油價(jià)格和稅費改革提供了十分難得的機遇”。
兩次成品油稅提高，都選在國際油價(jià)低谷期，顯然是為了減少阻力。兩次提稅后，油價(jià)的稅收顯著(zhù)上調也更好反映了資源稀缺程度，引導了生產(chǎn)和消費，更關(guān)鍵的是，這也給成品油價(jià)格調整更多空間，讓成品油價(jià)格形成更加貼近市場(chǎng)。
目前成品油價(jià)格形成機制越來(lái)越與國際市場(chǎng)接軌。2013年3月《國家發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步完善成品油價(jià)格形成機制的通知》出臺，將成品油計價(jià)和調價(jià)周期由此前的22個(gè)工作日縮短至10個(gè)工作日，并取消了上下4%的幅度限制。
這改變了國內油價(jià)難以靈敏反映國際市場(chǎng)油價(jià)變化的現狀，讓國內的成品油價(jià)格與國際市場(chǎng)的油價(jià)更好接軌。
11月15日召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議上，國務(wù)院總理李克強部署了加快推進(jìn)價(jià)格改革，更大程度讓市場(chǎng)定價(jià)。他強調，價(jià)格改革并不意味著(zhù)就是“漲價(jià)”，而是為了切實(shí)形成一種由市場(chǎng)需求定價(jià)、“有升有降”的合理價(jià)格機制。
李克強指出，當前CPI、PPI數據持續走低，國際市場(chǎng)的輸入性?xún)r(jià)格也在低位，正處于價(jià)格改革的“窗口期”。他要求有關(guān)部門(mén)必須精細做好改革方案，有節奏有步驟地啟動(dòng)價(jià)格改革。
