沿江經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、產(chǎn)業(yè)園區成為產(chǎn)業(yè)轉移的重要載體，在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉移與落地方面發(fā)揮了積極作用�！督�(jīng)濟參考報》記者沿江采訪(fǎng)上海漕河涇開(kāi)發(fā)區、安徽合肥經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、湖北武漢陽(yáng)邏經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區和重慶市璧山縣工業(yè)園區了解到，產(chǎn)業(yè)轉移需將國家戰略與當地實(shí)際有機結合，細化沿線(xiàn)省區分工協(xié)作，實(shí)現地方政府因地制宜，企業(yè)發(fā)展各得其所。不過(guò)，也有不少產(chǎn)業(yè)園區代表指出，沿江各產(chǎn)業(yè)園區首先要實(shí)現理念上的對接，沿線(xiàn)各地需破除思想上的籬笆，防止出現各打小算盤(pán)，“心知肚明”但“同床異夢(mèng)”的情況。
上接國家戰略 下接當地實(shí)際
記者采訪(fǎng)了解到，沿江各省推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本上是對接國家戰略性新興產(chǎn)業(yè)目錄，難免會(huì )出現產(chǎn)業(yè)布局上的雷同，東中西部需發(fā)揮各自地緣優(yōu)勢，實(shí)現因地制宜。上海、合肥、武漢和重慶四地的產(chǎn)業(yè)園區結合地區優(yōu)勢，對推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉承進(jìn)行有益探索。
上海依托區域大市場(chǎng)發(fā)揮專(zhuān)業(yè)服務(wù)和科技創(chuàng )新優(yōu)勢。上海市漕河涇經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區發(fā)展總公司總顧問(wèn)陳青洲認為，近年來(lái)，中西部產(chǎn)業(yè)結構也在調整，成都、重慶、武漢、合肥等地的產(chǎn)業(yè)結構和工業(yè)水平與上海的距離正在縮小，同時(shí)，中西部對東部資本需求也在下降，因為有好的項目就有好的資金。未來(lái)上海要發(fā)揮帶動(dòng)作用需體現在專(zhuān)業(yè)服務(wù)和科技創(chuàng )新上。
近年來(lái)，上�，F代服務(wù)業(yè)發(fā)展很快，比如航運金融、服務(wù)貿易等，而東京、紐約等國際大都市的發(fā)展方向也是專(zhuān)業(yè)服務(wù)，包括法律、會(huì )計、信息等，這是大城市的特點(diǎn)，依托區域性大市場(chǎng)，提升專(zhuān)業(yè)服務(wù)和科技創(chuàng )新水平。
合肥“東張西望”在創(chuàng )新中承接、于承接中創(chuàng )新。合肥經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區以“向東融入、向西聯(lián)動(dòng)”的區域合作目標為指導，著(zhù)力打造三種產(chǎn)業(yè)集聚區，包括先進(jìn)制造業(yè)，國家鼓勵發(fā)展的戰略性新興產(chǎn)業(yè)，現代服務(wù)業(yè)。
安徽省“皖江辦”專(zhuān)職副主任華克思說(shuō)：“從引入企業(yè)類(lèi)型看，主要有三類(lèi)：一類(lèi)是市場(chǎng)占有型，這些企業(yè)看重皖江的廣闊市場(chǎng)輻射力，實(shí)現企業(yè)自身的再布局和再調整；第二是資源占用型，這些企業(yè)看中了安徽豐富能源；第三是配套型，安徽已經(jīng)形成了汽車(chē)這一主導產(chǎn)業(yè)，每個(gè)汽車(chē)企業(yè)的配套企業(yè)就有幾千家�！�
武漢發(fā)揮綜合交通優(yōu)勢打造物流中轉集拼中心。武漢陽(yáng)邏經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區管理委員會(huì )主任李俊說(shuō)，武漢的優(yōu)勢在于“九省通衢”、交通便利，物流成本較低。陽(yáng)邏依托港口發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)，結合正在蓬勃興起的電商行業(yè)，以物流優(yōu)勢實(shí)現產(chǎn)業(yè)集聚。
2013年，陽(yáng)邏引入京東電商，形成電商加物流模式。京東把華中區域總部、電商區域總部放到陽(yáng)邏港。電商不單純是發(fā)展物流，也可以把上游廠(chǎng)家吸引過(guò)來(lái)。通過(guò)引入京東，陽(yáng)邏港吸引了眾多生產(chǎn)加工企業(yè)，目前陽(yáng)邏港已在策劃電商產(chǎn)業(yè)園。
此外，京東依托自主研發(fā)的分揀系統“亞洲一號”，即實(shí)現貨物自動(dòng)分揀、自動(dòng)識別、自動(dòng)流轉系統，將在武漢成立京東全國大數據區域中心。
理念對接溝通思路 行動(dòng)對接先易后難
企業(yè)成功轉移升級，給沿江地區的產(chǎn)業(yè)園區帶來(lái)了實(shí)現產(chǎn)城融合發(fā)展的新機遇。重慶市璧山縣工業(yè)園區管委會(huì )副主任蔣道軍說(shuō)，園區在規劃之初就考慮到它的最終形態(tài)，避免重復投入。在引進(jìn)產(chǎn)業(yè)方面，我們就要發(fā)展能夠留得下來(lái)的企業(yè)，比如機器人產(chǎn)業(yè)就是重點(diǎn)發(fā)展的方向。因為這是重慶電子裝備制造業(yè)未來(lái)發(fā)展的重點(diǎn)，即通過(guò)自動(dòng)化設備的應用來(lái)降低用工成本。此外，無(wú)污染、高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也是重點(diǎn)。
不過(guò)，多位受訪(fǎng)產(chǎn)業(yè)園區代表認為，理念決定思路，思路決定道路，沿江各產(chǎn)業(yè)園區首先要實(shí)現理念上的對接，沿線(xiàn)各地需破除思想上的籬笆，防止出現各打小算盤(pán)，“心知肚明”但“同床異夢(mèng)”的情況。
產(chǎn)業(yè)合理布局離不開(kāi)沿江各省的分工協(xié)作�！把鼐�(xiàn)地方政府無(wú)法實(shí)現統一協(xié)作，關(guān)鍵問(wèn)題出在于利益之爭�！痹虾Ｊ新糜尉志珠L(cháng)道書(shū)明說(shuō)，往年每次召開(kāi)沿江經(jīng)濟發(fā)展工作會(huì )議，成果最突出的就是旅游行業(yè)，因為旅游利益沖突較小，互有需求相互依托�！∩虾Ｊ袖詈記芙�(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區發(fā)展總公司總顧問(wèn)陳青洲說(shuō)：“中國經(jīng)濟發(fā)展需要形成規模優(yōu)勢，中國的市場(chǎng)競爭是常態(tài)的，而競爭主要存在于地方政府之間，具體而言是縣級政府之間的競爭，這一競爭出現異化，不但不會(huì )促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展，反而會(huì )造成惡性競爭，重復建設，因此加強區域合作是十分必要的�！�
《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)了解到，受訪(fǎng)開(kāi)發(fā)區負責人多次提出要對接上海自貿區，明確改革的方向和路徑，創(chuàng )新管理方法，激發(fā)市場(chǎng)活力，改變傳統的發(fā)展模式。陳青洲說(shuō)：“改革畢竟有一個(gè)過(guò)程，要推動(dòng)沿江產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強沿江各省分工協(xié)作，可以好做的先做，比如旅游、現代服務(wù)業(yè)；能做的快做，比如勞動(dòng)、資源密集型產(chǎn)業(yè)轉移；不能做的慢慢統一思想�！�
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