由國務(wù)院發(fā)展研究中心主辦的農村集體產(chǎn)權制度改革研究座談會(huì )12月1日在北京召開(kāi)。國務(wù)院發(fā)展研究中心主任李偉出席會(huì )議并致辭，中央農村工作領(lǐng)導小組副組長(cháng)兼辦公室主任、中央財經(jīng)領(lǐng)導小組辦公室副主任陳錫文作主旨發(fā)言，中央農村工作領(lǐng)導小組辦公室副主任、中央財經(jīng)領(lǐng)導小組辦公室副主任韓俊作會(huì )議總結，農業(yè)部副部長(cháng)陳曉華等出席座談會(huì )并發(fā)言。國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任張軍擴主持開(kāi)幕式。

　　全國人大農業(yè)與農村委員會(huì )副主任委員劉振偉，國土資源部副部長(cháng)胡存智，國家林業(yè)局副局長(cháng)張建龍，國務(wù)院發(fā)展研究中心黨組成員、辦公廳主任隆國強，中國人民大學(xué)常務(wù)副校長(cháng)王利明等中央有關(guān)部門(mén)負責同志，各省區市發(fā)展研究中心、農業(yè)廳、農辦負責同志，農村集體產(chǎn)權制度改革典型地區的代表，經(jīng)濟和法學(xué)領(lǐng)域的專(zhuān)家學(xué)者參加了此次會(huì )議。

　　李偉在致辭中表示，黨的十八屆三中全會(huì )作出全面深化改革的決定以來(lái)，從中央到地方、從黨政部門(mén)到學(xué)術(shù)界，都在深入謀劃改革舉措、積極討論改革議題。國務(wù)院發(fā)展研究中心作為直接為中央決策服務(wù)的重要智庫，是改革的積極參與者和重要推動(dòng)者。根據有關(guān)方面安排，國務(wù)院發(fā)展研究中心承擔了部分重大改革課題研究、部分改革方案第三方評估任務(wù)，直接參與了部分改革任務(wù)的方案制定。這其中，農村改革是最重要的組成部分之一。國務(wù)院發(fā)展研究中心就農村土地制度改革總體思路、堅持農村土地集體所有權、建立農村產(chǎn)權流轉交易市場(chǎng)進(jìn)行了專(zhuān)題研究，參與了賦予農民對集體資產(chǎn)股份權能、供銷(xiāo)合作社綜合改革等方案的研究。今后還將繼續深化對農村集體產(chǎn)權制度改革的研究。

　　陳錫文在主旨發(fā)言中表示，推進(jìn)農村集體產(chǎn)權制度改革，理論上要深入研究，但是要更多地去傾聽(tīng)農民的呼聲，要總結農民的實(shí)踐，要探究農民到底為什么要這樣做。他認為，要更好地引導集體經(jīng)濟產(chǎn)權制度改革，需要在農村集體經(jīng)濟制度組織形式的基本特征、農村集體產(chǎn)權制度改革的目的、農村集體產(chǎn)權制度改革后的資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形式、農村集體經(jīng)濟組織成員界定等10個(gè)方面進(jìn)行深入的理論、制度、政策研究。

　　韓俊在總結發(fā)言中表示，這次會(huì )議是在全面深化農村改革的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次非常重要的會(huì )議，對深化一些重大問(wèn)題的理論認識，指導下一步農村集體產(chǎn)權制度改革試點(diǎn)，進(jìn)一步完善相關(guān)的法律法規體系具有重要的作用和意義。當前，相對于實(shí)踐的創(chuàng )新，農村集體產(chǎn)權制度改革的理論研究、法律建設顯得滯后。深入研討農村集體產(chǎn)權制度改革在理論、法律和政策層面涉及的深層問(wèn)題，可以為做好農村集體產(chǎn)權制度改革和法治建設的頂層設計提供理論支撐。他認為，此次會(huì )議討論的包括集體產(chǎn)權制度改革的范疇、集體產(chǎn)權以及成員權如何界定、集體產(chǎn)權制度改革的組織形式等12個(gè)方面的話(huà)題，對將來(lái)推進(jìn)和把握好農村集體產(chǎn)權制度改革的方向大有裨益。

　　在為期一天的討論中，與會(huì )代表認為，農村集體所有制是公有制經(jīng)濟的重要組成部分，是中國特色社會(huì )主義的重要制度基礎。建立符合社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制要求的農村集體產(chǎn)權制度，是完善和發(fā)展中國特色社會(huì )主義制度的重要內容。改革開(kāi)放以來(lái)，在農村集體產(chǎn)權制度改革方面，已經(jīng)取得了很多突破，但這項改革還沒(méi)有完成。只有通過(guò)深化改革，找到更有效的實(shí)現方式，才能使農村集體所有制立得住、行得遠。推進(jìn)農村集體產(chǎn)權制度改革，根本方向是探索社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，集體所有制和集體經(jīng)濟更有效實(shí)現形式，進(jìn)一步解放和發(fā)展農村生產(chǎn)力。為此，需要重點(diǎn)研究和解決好農村集體產(chǎn)權主體歸屬、集體資產(chǎn)的確權賦能、集體成員權界定、農村集體經(jīng)濟運營(yíng)機制、農村集體經(jīng)濟組織的法人地位等問(wèn)題。推進(jìn)農村集體產(chǎn)權制度改革，特別是推進(jìn)農村土地制度改革，既需要解放思想、大膽探索，也需要守住集體所有制、保護農民利益、于法有據等底線(xiàn)。