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　　據中國政府網(wǎng)消息，國務(wù)院總理李克強12月3日主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，部署在更大范圍推廣中關(guān)村試點(diǎn)政策、加快推進(jìn)國家自主創(chuàng )新示范區建設，進(jìn)一步激勵大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新；決定加大對農村金融的稅收支持，助力“三農”改革發(fā)展。
　　會(huì )議認為，“三農”工作始終是政府工作的重中之重，須臾不可松懈。要堅持按照定向調控的要求，通過(guò)改進(jìn)財稅政策，增強金融支持“三農”發(fā)展的動(dòng)力和能力，這對于強化糧食安全保障，提高農民收入，加快結構調整，推進(jìn)農業(yè)現代化，具有重要意義。
　　會(huì )議決定，為進(jìn)一步緩解農業(yè)貸款成本高、風(fēng)險大和低收入農戶(hù)貸款難的問(wèn)題，將以下兩項已經(jīng)執行到期的政策延長(cháng)至2016年12月31日：一是對金融機構不超過(guò)5萬(wàn)元的農戶(hù)小額貸款利息收入免征營(yíng)業(yè)稅，按90%計入企業(yè)所得稅應納稅所得額，調動(dòng)金融機構向農戶(hù)貸款的積極性。二是對保險公司開(kāi)展種植業(yè)、養殖業(yè)保險業(yè)務(wù)的保費收入，按90%計入企業(yè)所得稅應納稅所得額，擴大對農戶(hù)的保險保障和服務(wù)。同時(shí)，針對農戶(hù)貸款需求主要集中在5萬(wàn)元到10萬(wàn)元的情況，將享受稅收優(yōu)惠的農戶(hù)小額貸款限額從5萬(wàn)元提高到10萬(wàn)元，并把對縣域農村金融機構保險業(yè)收入減按3%征收營(yíng)業(yè)稅的稅收優(yōu)惠政策，延長(cháng)至2016年底。讓惠農政策持續發(fā)力，促進(jìn)農業(yè)發(fā)展農民增收。
　　對于本次國務(wù)院常務(wù)會(huì )議的決定，無(wú)論是機構研究人員還是基層工作者，都認為抓住了“三農”問(wèn)題的關(guān)鍵�！斑@一決定既是前期支農政策的延續和加強，也是即將召開(kāi)的中央農村工作會(huì )議和農村工作會(huì )議的序曲�！�三農’仍是我國國民經(jīng)濟的短板，是薄弱環(huán)節。加大對‘三農’的支持力度，是新常態(tài)下實(shí)現城鄉、工農協(xié)調發(fā)展的要求，有利于逐步消除城鄉二元結構。金融是現代經(jīng)濟的核心，也日益成為關(guān)系‘三農’現代化的源頭活水。支農政策將財政和金融相結合，抓住了激發(fā)‘三農’活力的牛鼻子，為‘三農’和縣域經(jīng)濟金融發(fā)展帶來(lái)了新的福音。預計這一決定對縣域金融機構經(jīng)營(yíng)帶來(lái)較大利好，特別是將鼓勵進(jìn)一步擴大支農信貸和涉農保險業(yè)務(wù)�！敝袊�銀行國際金融所研究員高玉偉告訴《經(jīng)濟參考報》記者。
　　記者在農村調研了解到，盡管從年初開(kāi)始，中央已多次出臺文件強調金融機構要定向輸血“三農”，包括定向降準等，然而受到抵押物不足、農村信用環(huán)境差等因素的影響，銀行對支持“三農”融資的支持仍然有限。尤其是一些小額信用貸款，風(fēng)險較高。
　　一位來(lái)自基層的銀行“三農”業(yè)務(wù)負責人則表示，提高金融機構對農戶(hù)貸款的優(yōu)惠力度，無(wú)疑將增加金融機構的積極性�！鞍�括增加稅收優(yōu)惠，降低‘三農’業(yè)務(wù)的準備金率以及增加對‘三農’貸款的不良容忍度，將形成合力，刺激金融機構‘三農’的業(yè)務(wù)量�！彼�說(shuō)。
　　“此次延長(cháng)政策優(yōu)惠時(shí)間，并提高享有稅收優(yōu)惠農戶(hù)的貸款額上限，無(wú)疑將對農戶(hù)的貸款業(yè)務(wù)有刺激作用�！绷硪晃粬|北地區銀行三農業(yè)務(wù)的負責人對《經(jīng)濟參考報》記者表示，不過(guò)他也提出，由于稅收優(yōu)惠政策并非“普惠”，因此政策效果可能有限。他建議，除了財稅政策發(fā)力外，更重要的是在一些制度上進(jìn)行創(chuàng )新，比如政府搭建平臺，增加更多金融機構認可并未來(lái)可以處置的抵押物，以及引入更多政府補貼，進(jìn)一步激活農村金融市場(chǎng)。