國務(wù)院總理李克強12月3日主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，部署在更大范圍推廣中關(guān)村試點(diǎn)政策、加快推進(jìn)國家自主創(chuàng )新示范區建設，進(jìn)一步激勵大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新。會(huì )議決定將6項中關(guān)村先行先試政策推向全國，其中包括股權和分紅激勵、科技成果使用處置和收益管理改革等。

　　這場(chǎng)改革的一大亮點(diǎn)就是市場(chǎng)化特征明顯，而它至少在半年前就已有所鋪墊。李克強今年6月在兩院院士大會(huì )上就說(shuō)過(guò)：“要把股權激勵、科技成果處置權收益權改革等鼓勵創(chuàng )新的政策和機制推廣到更大范圍，開(kāi)花結果，通過(guò)開(kāi)放合作匯集更多創(chuàng )新資源、凝聚更多創(chuàng )造力量�！�

　　科技創(chuàng )新對經(jīng)濟提質(zhì)增效意義重大，李克強曾給院士們算了一筆賬：某外國政要向他推銷(xiāo)本國飛機，順勢將一款同類(lèi)飛機模型作為饋贈禮物送給了他，他接過(guò)來(lái)發(fā)現模型底下竟是“MadeinChina”(中國制造)。李克強因此感慨：“我們要造多少飛機模型才能換他們的一架飛機?我越想這買(mǎi)賣(mài)越不劃算呀!”

　　這種不劃算的買(mǎi)賣(mài)，正說(shuō)明中國的產(chǎn)業(yè)要向中高端水平邁進(jìn)，從中國制造向中國創(chuàng )造轉變。而這關(guān)鍵要依靠創(chuàng )新驅動(dòng)，突出的是要使科技創(chuàng )新和體制創(chuàng )新相互融合、相互激發(fā)。如今，體制改革開(kāi)始兌現，下一步就需要科技創(chuàng )新遙相呼應。

　　創(chuàng )新驅動(dòng)根本是要依靠人才。過(guò)去對科技人才的激勵常局限于精神感召，過(guò)度強調奉獻，忽略了物質(zhì)保障對人才的巨大激勵作用。同時(shí)，體制上還有不少阻礙人才成長(cháng)和施展才華的障礙，如今，這些障礙逐漸被消除，科技人才創(chuàng )造和創(chuàng )富的時(shí)代正在來(lái)臨。在落實(shí)上述改革舉措的時(shí)候，有兩個(gè)方面值得注意。

　　一方面，在市場(chǎng)上已有大批民營(yíng)科技企業(yè)在弄潮，如今改革的重點(diǎn)領(lǐng)域是在國有企事業(yè)單位，尤其是高校、科研機構等，它們的科研能力較強，但是應對市場(chǎng)的能力較弱。要想科技創(chuàng )新與體制改革相互激發(fā)，積極推進(jìn)市場(chǎng)主體與科研主體合作是一條可行的路子。尤其是最近也在推動(dòng)國企的混合所有制改革，在科技創(chuàng )新領(lǐng)域的“混合”也值得期待——用市場(chǎng)力量真正激活“產(chǎn)學(xué)研”的鏈條。

　　另一方面，體制改革與科技創(chuàng )新相互融合將產(chǎn)生大量紅利，這些利益的分配要強調效率，也要兼顧公平�，F有的科研體制誠然有許多弊端，但目前科研團隊創(chuàng )新能力并不弱，在迎來(lái)市場(chǎng)化改革之際，既要充分尊重當下科研人員的貢獻，也要考慮它歷史沉淀的功績(jì)，在分配利益時(shí)避免出現巨大的代際失衡，即新老科研工作者能共同分享改革與創(chuàng )新的成果。

　　此外，在天津、湖南長(cháng)株潭以及東中西部一些地方還將再建設一批國家自主創(chuàng )新示范區，這當然是好事，能夠讓先行先試政策在更大范圍、更多地區發(fā)揮效益。不過(guò)，也需要注意避免示范區像以前的“開(kāi)發(fā)區”遍地開(kāi)花，必須堅持標準，尤其要防止地方官員為了政績(jì)包裝出一批不合格的示范區。