國務(wù)院總理李克強12月3日主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，部署在更大范圍推廣中關(guān)村試點(diǎn)政策、加快推進(jìn)國家自主創(chuàng )新示范區建設，進(jìn)一步激勵大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新;決定加大對農村金融的稅收支持，助力“三農”改革發(fā)展。

　　會(huì )議指出，從2010年起，國家在北京中關(guān)村自主創(chuàng )新示范區先行先試了金融、財稅、人才激勵、科研經(jīng)費等促進(jìn)科技創(chuàng )新的一系列政策，取得積極成效。會(huì )議決定，(一)把6項中關(guān)村先行先試政策推向全國。包括加快落實(shí)先期已確定推廣的科研項目經(jīng)費管理改革、非上市中小企業(yè)通過(guò)股份轉讓代辦系統進(jìn)行股權融資、擴大稅前加計扣除的研發(fā)費用范圍3項政策，以及此次將推開(kāi)的股權和分紅激勵、職工教育經(jīng)費稅前扣除、科技成果使用處置和收益管理改革等3項政策。(二)在所有國家自主創(chuàng )新示范區、合蕪蚌自主創(chuàng )新綜合試驗區和綿陽(yáng)科技城，推廣實(shí)施4項先行先試政策，包括：一是給予技術(shù)人員和管理人員的股權獎勵可在5年內分期繳納個(gè)人所得稅;二是有限合伙制創(chuàng )投企業(yè)投資于未上市中小高新技術(shù)企業(yè)2年以上的，可享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠;三是對5年以上非獨占許可使用權轉讓?zhuān)瑓⒄占夹g(shù)轉讓給予所得稅減免優(yōu)惠;四是對中小高新技術(shù)企業(yè)向個(gè)人股東轉增股本應繳納的個(gè)人所得稅，允許在5年內分期繳納。(三)圍繞鼓勵引進(jìn)海外高層次人才、拓寬科技企業(yè)融資渠道、支持設立適應科技企業(yè)特點(diǎn)和需求的保稅倉庫等，研究推動(dòng)在中關(guān)村開(kāi)展新的政策試點(diǎn)。(四)依托國家高新區，在天津、湖南長(cháng)株潭以及東中西部一些地方再建設一批國家自主創(chuàng )新示范區，使先行先試政策在更大范圍、更多地區發(fā)揮效益。對具備條件建成示范區的高新區，要加強培育指導、加快建設，讓創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)之火形成燎原之勢。

　　會(huì )議認為，“三農”工作始終是政府工作的重中之重，須臾不可松懈。會(huì )議決定，將以下兩項已經(jīng)執行到期的政策延長(cháng)至2016年12月31日：一是對金融機構不超過(guò)5萬(wàn)元的農戶(hù)小額貸款利息收入免征營(yíng)業(yè)稅，按90%計入企業(yè)所得稅應納稅所得額，調動(dòng)金融機構向農戶(hù)貸款的積極性。二是對保險公司開(kāi)展種植業(yè)、養殖業(yè)保險業(yè)務(wù)的保費收入，按90%計入企業(yè)所得稅應納稅所得額，擴大對農戶(hù)的保險保障和服務(wù)。同時(shí)，針對農戶(hù)貸款需求主要集中在5萬(wàn)元到10萬(wàn)元的情況，將享受稅收優(yōu)惠的農戶(hù)小額貸款限額從5萬(wàn)元提高到10萬(wàn)元，并把對縣域農村金融機構保險業(yè)收入減按3%征收營(yíng)業(yè)稅的稅收優(yōu)惠政策，延長(cháng)至2016年底。讓惠農政策持續發(fā)力，促進(jìn)農業(yè)發(fā)展農民增收。