歐元區財長(cháng)會(huì )審議明年預算評估報告
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料將敦促法意等國盡快改善預算方案
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2014-12-08
作者:記者 王龍云/綜合報道
來(lái)源:經(jīng)濟參考報
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歐元區財長(cháng)會(huì )于當地時(shí)間8日在比利時(shí)布魯塞爾舉行,各國財長(cháng)將就歐盟委員會(huì )此前發(fā)布的2015年成員國財政預算評估結果進(jìn)行審議。此前一天,德國總理默克爾向法國、意大利喊話(huà),希望這兩個(gè)可能違反歐盟預算規定的國家采取更多改進(jìn)措施。 上月底,歐盟委員會(huì )公布了歐元區成員國2015年預算評估報告。報告稱(chēng),法國、意大利、西班牙、比利時(shí)、奧地利、葡萄牙和馬耳他等7國2015年預算案存在違反歐盟《穩定與增長(cháng)公約》的風(fēng)險;德國、愛(ài)爾蘭、盧森堡、荷蘭和斯洛伐克等5國2015年預算案與歐盟預算規定相符;愛(ài)沙尼亞、拉脫維亞、斯洛文尼亞和芬蘭等4國2015年預算案與歐盟預算規定大致相符。 歐盟委員會(huì )認為,意大利在執行歐盟提出的建議方面“已取得一些進(jìn)步,但仍需做出更多努力,尤其需要制定有效政策,以刺激經(jīng)濟發(fā)展,并在嚴格控制主要項目支出的同時(shí)提高公共支出使用效率,嚴格管控計劃中的私有化進(jìn)程”。歐盟委員會(huì )同時(shí)表示,法國也需要進(jìn)行經(jīng)濟結構調整,大力改善財政狀況才能達標。 根據歐盟《穩定與增長(cháng)公約》,歐盟成員國年度財政赤字不得超過(guò)其國內生產(chǎn)總值的3%,政府債務(wù)占國內生產(chǎn)總值的比例不能超過(guò)60%。去年,歐盟委員會(huì )被授予評估成員國草案的權力,確保各國政府不會(huì )忽視歐盟對公共債務(wù)和赤字規模的限制規定。 對于法國、意大利和比利時(shí)等3國的2015年預算,歐盟委員會(huì )表示,將于明年3月再次進(jìn)行評估并決定是否采取懲罰措施。路透社的一篇文章稱(chēng),如果屆時(shí)法國采取的措施仍無(wú)法改善財政預算狀況,有可能面臨高達42億歐元的處罰。 在歐元區內,德國是財政紀律最為堅定的捍衛者。在法、意等國預計難以達標后,德國官員近來(lái)多次喊話(huà),敦促這些歐元區國家盡快調整財政預算。有國外媒體援引德國財長(cháng)朔伊布勒的話(huà)說(shuō),“我們必須確保大家都遵守歐盟法規,在推動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)和努力解決就業(yè),特別是年輕人失業(yè)的問(wèn)題上有著(zhù)共同的責任”。 德國總理默克爾7日接受德國《世界報》采訪(fǎng)時(shí)表示,歐盟給予法國和意大利更多時(shí)間來(lái)完善他們的改革方案是“有情可原的”,但歐盟委員會(huì )已明確提出目前提交的預算草案還不夠充分,“我同意委員會(huì )的看法”。在默克爾看來(lái),法國和意大利應該為實(shí)現預算達標做出更多努力。 不過(guò),法國和意大利兩國政府目前左右為難,一方面國內經(jīng)濟不振、失業(yè)率高企,需要政府出臺政策、投入資金;另一方面,兩國公共債務(wù)負擔日益加重且預算赤字重擔在肩,仍需要通過(guò)整頓財政來(lái)加以改善。 據報道,法國政府近期已宣布,將2014和2015年經(jīng)濟增長(cháng)預期分別從1%和1.7%下調到0.4%和1%。法國官方發(fā)布調查報告顯示,法國2008年至2013年間長(cháng)期失業(yè)人數猛增50萬(wàn),大約同一時(shí)期,法國領(lǐng)取最低社會(huì )救濟補助的人數也激增四分之一。 意大利是法國的難兄難弟,其國家統計局本月初發(fā)布最新經(jīng)濟數據稱(chēng),2014年第三季度意大利國內生產(chǎn)總值(GDP)環(huán)比下降0.1%,同比下降0.5%。意大利國家統計局還將2014年意大利GDP年率增長(cháng)預期從-0.3%調整為-0.4%。此外,意大利10月份失業(yè)率數字創(chuàng )下該國37年來(lái)最高紀錄,其中15歲至24歲的青年人失業(yè)率環(huán)比上升0.6%,同比上升1.9%,達到43.3%,人數約71萬(wàn),比七年前增加了一倍還多。 有分析指出,由于歐元區成員國能力有限,刺激增長(cháng)的重任將落到歐盟和歐洲央行身上。但前者推出3000億歐元投資計劃以及后者即將實(shí)施量化寬松等政策,要想真正釋放出“正能量”,就必須打破現行的政策藩籬。法國經(jīng)濟研究所分析與預測部主任沙維爾·坦博指出,財政紀律已經(jīng)寫(xiě)入公約成為歐盟法律,因此很難更改,顯然歐洲經(jīng)濟掉入自己的財政預算政策設下的陷阱。
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