11月26日,國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于創(chuàng )新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機制鼓勵社會(huì )投資的指導意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)。今日,國家發(fā)改委投資司巡視員歐鴻在中國政府網(wǎng)解讀意見(jiàn)時(shí)表示,國家對社會(huì )資本進(jìn)入油氣基礎設施建設沒(méi)有政策限制,未來(lái)國家將深入推進(jìn)原油成品油流通體制改革,為社會(huì )資本參與建設油氣管網(wǎng)、LNG接收站、儲氣設施提供保障。
《指導意見(jiàn)》提出,鼓勵社會(huì )資本參與油氣管網(wǎng)和儲存設施建設。歐鴻表示,目前國家對社會(huì )資本進(jìn)入油氣基礎設施建設,包括油氣管網(wǎng)、LNG接收站、儲存設施等,沒(méi)有政策限制,歡迎各類(lèi)社會(huì )資本積極參與這一領(lǐng)域投資建設。
油氣儲運設施是國家能源重大基礎設施,是保障我國油氣安全穩定供應的重要基礎。與歐美等發(fā)達國家相比,我國油氣儲運設施發(fā)展尚處于初級階段。隨著(zhù)國民經(jīng)濟對油氣資源需求的持續穩定增長(cháng),預計未來(lái)10-20年我國油氣管道建設還將處于穩定增長(cháng)期,其中天然氣管道及儲氣庫等配套設施建設將是今后發(fā)展重點(diǎn)。預計到2020年,全國油氣管網(wǎng)總里程將達到16萬(wàn)公里,是目前的1.6倍。按照國際慣例,我國儲氣能力應達到消費量的10-15%,而目前僅為2%左右,尤其是大中型城市缺乏儲氣和應急設施,難以保障供氣安全,城市儲氣設施有很大的發(fā)展空間。
歐鴻稱(chēng),下一步,國家將深入推進(jìn)原油成品油流通體制改革,為社會(huì )資本參與建設油氣管網(wǎng)、LNG接收站、儲氣設施提供保障。同時(shí)將積極考慮和研究給予地下儲氣庫和城市小型應急儲罐補助資金,鼓勵和引導行業(yè)發(fā)展。