加快轉型 培育明年增長(cháng)新動(dòng)力
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2014-12-09
作者:項崢
來(lái)源:經(jīng)濟參考報
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中央經(jīng)濟工作會(huì )議即將召開(kāi),按照慣例,此次會(huì )議將對今年經(jīng)濟工作進(jìn)行總結,對明年重點(diǎn)經(jīng)濟工作進(jìn)行部署。 今年以來(lái),雖然我國宏觀(guān)經(jīng)濟運行仍在合理區間,但經(jīng)濟下行壓力不減,穩定經(jīng)濟增長(cháng)繼續承受較大壓力。在全球經(jīng)濟日益一體化的大背景下,當前我國宏觀(guān)經(jīng)濟運行表現,既是全球經(jīng)濟復蘇進(jìn)程中反復、不均衡的結果,也是新常態(tài)下我國經(jīng)濟結構轉型陣痛期的直接反映。展望明年,只有加快經(jīng)濟轉型,才能逐漸積聚宏觀(guān)經(jīng)濟增長(cháng)動(dòng)力,實(shí)現宏觀(guān)經(jīng)濟平穩增長(cháng)。 今年以來(lái),我國宏觀(guān)經(jīng)濟運行繼續承受較大壓力。 一是全球經(jīng)濟復蘇出現反復和不均衡,導致我國外部需求總體疲弱。從全球看,今年美國三季度GDP年化季率終值增長(cháng)3.9%,高于初值3.5%,好于預期,經(jīng)濟運行表現相對較好。因經(jīng)濟持續低迷,2014年10月份歐元區和歐盟失業(yè)率分別為11.5%和10%,依然居高不下!鞍脖督(jīng)濟學(xué)”下日本經(jīng)濟向好只是曇花一現,或再陷入衰退。在這些因素影響下,我國外部需求總體不振。2014年11月,我國制造業(yè)新出口訂單指數為48.4%,比上月下降1.5個(gè)百分點(diǎn),低于臨界點(diǎn)50%。 二是我國經(jīng)濟結構轉型陣痛加快釋放,制造業(yè)終端需求依然疲軟。以鋼鐵行業(yè)為代表的產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)結構轉型陣痛正加快釋放,2014年11月份鋼鐵行業(yè)PMI指數為43.3%,較上月回落2.7個(gè)百分點(diǎn),跌至近九個(gè)月以來(lái)低位,并連續七個(gè)月處于50%的榮枯線(xiàn)以下。我國工業(yè)品終端需求疲軟,全國工業(yè)生產(chǎn)者價(jià)格持續下降,2014年1月至10月平均工業(yè)生產(chǎn)者出廠(chǎng)價(jià)格同比下降1.7%,工業(yè)生產(chǎn)者購進(jìn)價(jià)格同比下降1.9%。 三是樓市面臨周期調整,固定資產(chǎn)投資增長(cháng)乏力。去年四季度以來(lái),我國樓市進(jìn)入市場(chǎng)自發(fā)性周期調整。2014年1月至10月,全國商品房銷(xiāo)售面積同比下降7.8%。10月份,全國70個(gè)大中城市中沒(méi)有一個(gè)城市新建商品住宅價(jià)格環(huán)比上漲。受住宅需求增長(cháng)動(dòng)力不足、房?jì)r(jià)過(guò)度偏離合理值、住宅投資價(jià)值下降、高存量住宅庫存等因素綜合影響,今年以來(lái)全國房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資增速持續回落,帶動(dòng)全國固定資產(chǎn)投資增長(cháng)乏力。 盡管如此,我國產(chǎn)業(yè)結構轉型進(jìn)程有所加快,對宏觀(guān)經(jīng)濟增長(cháng)形成了有效支撐。在新一屆政府簡(jiǎn)政放權及政府扶持政策的強力刺激下,我國第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速。2013年,我國第三產(chǎn)業(yè)增加值比重為46.1%,首次超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)(增加值比重為43.9%)。2014年前三季度,我國第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(cháng)7.9%,超過(guò)同期第二產(chǎn)業(yè)增加值0.5個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí),社會(huì )消費保持穩定,2014年1月至10月,全國社會(huì )消費品零售總額同比增長(cháng)12%;網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售加快普及,前10個(gè)月全國限額以上單位網(wǎng)上零售額同比增長(cháng)55.6%。節能環(huán)保、信息產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、新能源等新興產(chǎn)業(yè)得到較好發(fā)展,電動(dòng)汽車(chē)推廣正在提速,網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售普及帶動(dòng)物流產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。 可見(jiàn),只有繼續加快經(jīng)濟轉型來(lái)培育我國穩增長(cháng)支柱,才能逐步積聚明年經(jīng)濟增長(cháng)新動(dòng)力。從2009年以來(lái)我國應對國際金融危機沖擊的實(shí)踐看,政策刺激效應期越來(lái)越短,刺激成本越來(lái)越大,刺激空間越來(lái)越小。展望明年,只有下定決心加快經(jīng)濟轉型,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勝劣汰和改造升級,通過(guò)改革釋放紅利,進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權,激發(fā)微觀(guān)經(jīng)濟主體活力,努力提高居民消費傾向,才能逐步培育我國新一輪經(jīng)濟增長(cháng)動(dòng)力。
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