商務(wù)部:創(chuàng )新援外項目實(shí)施管理模式
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2014-12-09
作者:記者 王優(yōu)玲/北京報道
來(lái)源:經(jīng)濟參考報
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商務(wù)部部長(cháng)助理張向晨8日說(shuō),我國將積極推進(jìn)創(chuàng )新援外項目的實(shí)施管理模式,于現有基礎上繼續在有條件的受援國推廣本土化的項目實(shí)施模式。 張向晨在商務(wù)部8日召開(kāi)的專(zhuān)題新聞吹風(fēng)會(huì )上說(shuō),傳統上,援外項目都是由中方實(shí)施的,隨著(zhù)情況的變化,有些受援國具備了一定的能力,可以實(shí)施一些項目,所以我國現在正逐步推廣和受援方合作,由受援方來(lái)實(shí)施一些項目的“本土化”模式。 張向晨介紹,對于援外成套項目,過(guò)去的管理分設計、施工、監理各個(gè)環(huán)節,參與主體比較多。目前,根據國際經(jīng)驗和國內一些做法我國創(chuàng )新引入了“項目管理+工程總承包”的實(shí)施管理模式,現在正在進(jìn)行試點(diǎn),試點(diǎn)成功后逐步推廣。 “評估一直是現行援外管理的薄弱環(huán)節,長(cháng)期以來(lái)我們重實(shí)施輕評估,應該說(shuō)西方現行的援助做法對我們有非常有益的借鑒作用,這也是下一步創(chuàng )新援外項目管理模式很重要的方面!鄙虅(wù)部援外司副司長(cháng)俞子榮說(shuō)。 商務(wù)部近日以部令形式發(fā)布《對外援助管理辦法》,這是我國在對外援助管理方面頒布的第一個(gè)綜合性的部門(mén)規章。張向晨說(shuō),《對外援助管理辦法》是一個(gè)改革文件,和傳統做法相比較,過(guò)去援外管理政府管理具體事項比較多,管理得比較細。根據國家行政管理體制改革的要求,也根據援外工作的特點(diǎn),我國將把管理的重點(diǎn)轉移到宏觀(guān)政策研究、法規制度建設、項目立項和評估等工作上來(lái),特別是要強化援外國別政策管理和中長(cháng)期規劃。 俞子榮強調,根據我國整體戰略需要和受援國需要,將加大對“一帶一路”沿線(xiàn)和周邊重點(diǎn)受援國的援助力度。新增援助資金主要向“一帶一路”沿線(xiàn)國家和周邊國家傾斜。
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