國務(wù)院法制辦4日就《居住證管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)。征求意見(jiàn)稿規定了居住證持有人逐步享受的權利及便利，規定：國務(wù)院有關(guān)部門(mén)、地方各級人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當積極創(chuàng )造條件，使居住證持有人享有與當地戶(hù)籍人口同等的就業(yè)扶持、住房保障、養老服務(wù)、社會(huì )福利、社會(huì )救助、隨遷子女在當地參加中考和高考的資格等權利。
　　一直以來(lái)，成千上萬(wàn)非戶(hù)籍人口即便長(cháng)期異地工作與生活，但是由于缺乏工作與生活所在地戶(hù)籍，不能享受到當地的基本福利保障與公共服務(wù)，并由此而導致生活成本高企，生活質(zhì)量難以得到提高，同時(shí)也給非戶(hù)籍人口在當地工作與生活帶來(lái)較大的不便。而且這種基本福利保障與公共服務(wù)的缺乏，還殃及到非戶(hù)籍人口的下一代，令不少非戶(hù)籍人口子女不能在父母身邊上學(xué)，或不能異地高考，成長(cháng)受到影響，心靈遭受創(chuàng )傷。
　　其實(shí)，政府向公民提供的基本福利保障與公共服務(wù)，是政府對公民長(cháng)期納稅的一種回報。非戶(hù)籍人口盡管戶(hù)籍不在當地，但與戶(hù)籍人口一樣長(cháng)期在工作與生活地納稅，所以，享受工作與生活地的基本福利保障與公共服務(wù)，是廣大非戶(hù)籍人口理當享有的權益。非戶(hù)籍人口工作與生活所在地政府向非戶(hù)籍人口提供同等的基本福利保障與公共服務(wù)，是不容推卸的職責與義務(wù)。
　　而《居住證管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》首次明確了居住證持有人將享有的與戶(hù)籍人口同等的多項權利，有利于降低居住證持有人的生活成本，提高其生活質(zhì)量，便利其工作與生活，包括下一代獲得更好的培育與成長(cháng)。同時(shí)，更是尊重居住證持有人應享權利的體現，是居住證持有人應享權利的應有回歸。
　　不過(guò)，盡管?chē)�家出臺法規保障居住證持有人權利是一大進(jìn)步，但是，各地在切實(shí)執行國家相關(guān)規定的同時(shí)，還有必要進(jìn)一步疏通居住證對接常住戶(hù)口登記渠道，盡快令更多的居住證持有人能夠實(shí)現常住戶(hù)口登記。此外，各地還有必要合理設置本地居住證申領(lǐng)條件，真正按照國家擬規定的公民異地居住半年以上，符合有穩定就業(yè)、穩定住所、連續就讀條件之一的可申領(lǐng)居住證，讓更多的非戶(hù)籍人口能夠享受到法規規定的相關(guān)權利。