摘要：“當年困擾溫州的三個(gè)問(wèn)題中，包括整個(gè)民間投資渠道不通暢和老板跑路問(wèn)題，但最核心的就是中小企業(yè)融資難、融資貴的問(wèn)題，這個(gè)問(wèn)題如今仍然困擾著(zhù)溫州，乃至以溫州為代表的東南沿海地區經(jīng)濟�！�

    溫州金改近三年， 近期反映溫州民間融資成本的“溫州指數”顯示，溫州的民間貸款利率仍高于全國民間借貸平均利率。

    資料圖

　　溫州金改近三年，核心問(wèn)題依然困擾

　　融資利率高、民間借貸登記率低，P2P網(wǎng)貸跑路頻發(fā)

　　2012年3月，一場(chǎng)針對“病孩子”的金融會(huì )診正轟轟烈烈地展開(kāi)。躺在手術(shù)臺上的，是甌江之畔民間資本最沸騰、金融業(yè)態(tài)最“草根”的溫州。當時(shí)，因為融資鏈條的幾近崩潰，整個(gè)溫州模式都接受著(zhù)各方檢視，從決策層到當地企業(yè)家，無(wú)一不著(zhù)急開(kāi)出現實(shí)的處方。

　　自2012年3月國務(wù)院決定設立浙江省溫州市金融綜合改革試驗區，轉眼溫州金融改革試驗區已經(jīng)呱呱落地接近1000天，當初的聲勢浩大似乎逐漸變得偃旗息鼓。不僅久久未有重磅消息刺激市場(chǎng)，A股“溫州板塊”冷寂多時(shí)，多位曾是溫州金改智囊團的本土專(zhuān)家也以“不了解”、“沒(méi)研究”為由拒絕接受《中國經(jīng)濟周刊》采訪(fǎng)。

　　對于棋至中盤(pán)的金改進(jìn)程，外界看法中也包含了一種悲觀(guān)判斷，認為其與公眾和當地政府的期望值存在落差。上海交通大學(xué)高級金融學(xué)院副院長(cháng)朱寧過(guò)去三年間多次前往溫州調研，他也對記者坦言直觀(guān)感受：“剛開(kāi)始比較熱鬧，過(guò)去一年多時(shí)間里，溫州金改的力度和社會(huì )影響力都有所減弱�！�

　　不過(guò)，溫州市長(cháng)陳彪日前在公開(kāi)場(chǎng)合稱(chēng)金改“業(yè)內評價(jià)高于業(yè)外評價(jià)”。而據記者了解，在溫州本地，原先醉心于線(xiàn)下借貸的民間金融也將目光投向時(shí)髦的互聯(lián)網(wǎng)金融，低調進(jìn)行著(zhù)新的冒險。

　　融資成本居高難下

　　“當年困擾溫州的三個(gè)問(wèn)題中，包括整個(gè)民間投資渠道不通暢和老板跑路問(wèn)題，但最核心的就是中小企業(yè)融資難、融資貴的問(wèn)題，這個(gè)問(wèn)題如今仍然困擾著(zhù)溫州，乃至以溫州為代表的東南沿海地區經(jīng)濟�！敝鞂幦缡钦f(shuō)。

　　根據溫州金融辦公布的監測數據，今年11月24日—11月28日當周，溫州地區民間借貸綜合利率指數為年化利率20.2%，仍然高于全國民間借貸綜合利率指數19.53%的數值。

　　溫州金融辦主任張震宇同樣表示，對溫州的中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，金改以來(lái)，融資難和融資貴問(wèn)題還沒(méi)有得到根本的解決，只能說(shuō)有所緩解。

　　溫州金融圈內人亦認同這一判斷。溫州惠信資產(chǎn)管理有限公司風(fēng)控總監王鵬對《中國經(jīng)濟周刊》直言：“原先出臺的一些政策的執行情況和落地情況確實(shí)沒(méi)有達到一個(gè)理想的狀況，金改提出來(lái)的目標設想與實(shí)際達成還是有一定差距的�！�

　　其中最令企業(yè)融資雪上加霜的是溫州的銀行收緊錢(qián)袋。從年中數據來(lái)看，2014年上半年溫州全市銀行新增貸款只有64.24億元。而2012年單月最高新增貸款高達114.45億元，是今年半年新增數量的近2倍。

　　溫州中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)會(huì )會(huì )長(cháng)周德文也告訴《中國經(jīng)濟周刊》，溫州部分金融機構抽貸、壓貸的情況依然比較嚴重，“總體上企業(yè)融資還是很困難，資金比較緊張�！�

　　“這是因為溫州房?jì)r(jià)跌得太多，已經(jīng)連續30多個(gè)月下降，銀行方面的總體授信在減少，之前銀行融資的體量大約是5000億，但目前房地產(chǎn)縮水30%后就等于打了七折，這部分流動(dòng)性本身也需要依靠金改來(lái)推動(dòng)，所以銀行對企業(yè)資金的流通和降低資金成本并沒(méi)有起到太大的作用�！蓖貔i解釋。

　　一位不愿具名的溫州某行業(yè)協(xié)會(huì )負責人則對記者補充，以他的觀(guān)察，這和改革主線(xiàn)不夠明晰存在關(guān)聯(lián)，“最初提出金改的背景是2011年連續曝出的民間借貸危機，我們都期待最終能夠通過(guò)改革引導民間資本更好地為小企業(yè)服務(wù)，但最后的改革方案逐漸著(zhù)眼于更廣闊、更宏觀(guān)的金融政策領(lǐng)域，核心目標變得模糊了，很難集中政策資源來(lái)主抓最重要的融資難問(wèn)題�！�

　　民間借貸登記難以落地

　　溫州金改，褪去激情四溢的概念狂歡，開(kāi)始細節化的深度之旅。隨著(zhù)改革漸入深水區，似乎還悄然改變了這座素愛(ài)抓取市場(chǎng)眼球的小城以往的高調氣質(zhì)。

　　記者在采訪(fǎng)過(guò)程中注意到一個(gè)細節：改革之初，溫州學(xué)界和政府各部門(mén)對媒體基本是“笑臉暢談”的狀態(tài)，隨著(zhù)改革深入，半年后就轉變?yōu)橄鄬χ斞陨餍械膽B(tài)度，而相比前年和去年的幾次采訪(fǎng)，今年采訪(fǎng)的聯(lián)絡(luò )難度明顯更大。

　　“我現在不研究這塊，對這個(gè)事情不太了解”、“我的身份太敏感，現在不方便多說(shuō)”、“溫州的事你最好還是問(wèn)問(wèn)外地的專(zhuān)家，我們不方便評價(jià)自己”——去年曾接受過(guò)采訪(fǎng)的幾位溫州本土觀(guān)察人士都這樣答復記者。

　　根據朱寧的總結，溫州近三年驅動(dòng)的金改措施可以分為三個(gè)層次：一是成立以小額貸款公司為首的側重于中小企業(yè)融資服務(wù)的金融機構；二是以央行牽頭，不同銀行進(jìn)一步對小微企業(yè)和問(wèn)題企業(yè)進(jìn)行財務(wù)援助或債務(wù)重組；三是發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融等新興投資融資渠道。

　　記者注意到，溫州民間借貸登記服務(wù)中心正是可以歸為第一類(lèi)的標志性機構，因為誕生之初就被賦予提高民間借貸透明度的使命，所以集聚了多重目光。不過(guò)，其運營(yíng)近三年的效果卻似乎并不理想。

　　“根據公開(kāi)數據可以算出來(lái)，現在有高達九成的民間融資還是沒(méi)有納入登記體系，在已登記的融資中，也有將近一半沒(méi)有登記融資用途�！必斀�(jīng)評論員葉檀表示。

　　記者查閱溫州金融辦公布的數據顯示，從2012年4月26日溫州民間借貸登記服務(wù)中心成立至2014年2月底，共有23.5億元的民間借貸在此登記備案；今年3月1日出臺《溫州市民間融資管理條例》之后至今，在此登記備案的民間融資金額約為72億元。

　　前兩者相加不足100億元，而據周德文提供的數據，當前民間借貸市場(chǎng)規模為800億元左右，這意味著(zhù)只有10%左右的民間借貸選擇主動(dòng)登記。

　　而據相關(guān)要求，“單筆借款金額三百萬(wàn)元以上的”、“累計借款金額一千萬(wàn)元以上的”、“單筆借款金額二百萬(wàn)元以上不滿(mǎn)三百萬(wàn)元或者累計借款金額五百萬(wàn)元以上不滿(mǎn)一千萬(wàn)元，且涉及的出借人累計三十人以上的”，必須到平臺登記，但真正執行落地的效果顯然不能令人滿(mǎn)意。

　　記者還了解到，早在金改半年際，這種民間借貸登記服務(wù)的模式就被復制到了7個(gè)縣城，由于商業(yè)盈利模式并不明晰，運行的效果也是參差不齊。

　　“借錢(qián)是隱私，我有錢(qián)要出借，或想要借錢(qián)，何必去登記？”“要是我登記了，稅務(wù)局來(lái)查，那不就是一查一個(gè)準？”盡管已經(jīng)有近三年的磨合期，這樣的想法在溫商中仍然占據不小的比例。

　　“觸網(wǎng)”互聯(lián)網(wǎng)金融，仍難解行業(yè)困局

　　不過(guò)，即使整體效果弱于預期，溫州本土的金融救贖的確從未停止。顏貽潘就是其中一位嗅覺(jué)敏感人士。他擁有溫州市律協(xié)金融專(zhuān)業(yè)委員會(huì )主任、溫州市審計局特約審計員等頭銜，在搭建民間借貸公共平臺方面起步得比政府還早：2010年他在日常代理的經(jīng)濟案件中發(fā)現了民間借貸潛伏的危機，成立“溫州民間借貸網(wǎng)”。

　　“前段時(shí)間，世界性的互聯(lián)網(wǎng)大會(huì )在烏鎮召開(kāi)，我朋友圈里大家都在說(shuō)，為什么不在溫州召開(kāi)？都有種‘羨慕嫉妒恨’的感覺(jué)�！鄙頌樽钤缃槿牖ヂ�(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域的溫州人之一，顏貽潘顯得有些“醋意”。

　　在他看來(lái)，溫州的新金融模式已經(jīng)擁有一定的互聯(lián)網(wǎng)基礎。記者從溫州金融辦了解到，目前已在金融辦備案的本土P2P網(wǎng)貸公司達到70家，規模較大的溫州貸、溫商貸等綜合評估數據比較靠前。比如今年1月至11月5日，“溫州貸”的成交量近91億元；“溫商貸”的成交量超18億元，排名全國20位以?xún)�，三信融、鼎信貸的數據也均顯示排名在國內屬名列前茅。

　　但另一個(gè)頗為尷尬的現實(shí)是，和許多其他地方雨后春筍般野蠻生長(cháng)的P2P行業(yè)類(lèi)似，溫州P2P也沒(méi)能擺脫草莽形象，甚至在10月和11月扮演著(zhù)“跑路先鋒”的角色。

　　11月4日，瑞安“富城貸”宣布倒閉，成為繼10月溫州“融益財富”、“如通金”、“萬(wàn)通財富”之后第四家倒閉的溫州P2P網(wǎng)貸公司。據悉，10月3日融益財富老板失聯(lián)，總損失達3000萬(wàn)元；10月8日如通金官網(wǎng)公布停止提現，總待收2686萬(wàn)元(借款人未償還投資者借貸金額)；10月15日萬(wàn)通財富出現提現困難，老板失聯(lián)，總待收2750萬(wàn)元——這也讓很多投資人談“溫州平臺”色變。

　　“一開(kāi)始大家是蜂擁而上，溫州一個(gè)P2P平臺的投入成本非常高，一年的人員和場(chǎng)地成本不會(huì )少于100萬(wàn)，加上宣傳費用，一年總支出不會(huì )少于200萬(wàn)元�！鳖佡O潘對《中國經(jīng)濟周刊》分析，成本高，P2P的收入主要來(lái)自貸款中介收入，所以出現了不規范運作。

　　事實(shí)上，盡管溫州P2P生態(tài)正呈現逐步改善的跡象，比如目前一些溫州P2P也成立了溫州互聯(lián)金融自律委員會(huì )和投資者監督委員會(huì )，但僅靠平臺的自律和誠信顯然遠遠不夠。

　　而和融資難、融資貴的問(wèn)題類(lèi)似，溫州P2P現在的草莽時(shí)代也只是全國的縮影，并非憑借一己之力可以根治。值得一提的是，這次出現問(wèn)題的一家P2P平臺本身也是已經(jīng)加入溫州互聯(lián)金融自律委員會(huì )的成員之一，整個(gè)行業(yè)的監管真空才是真正的始作俑者。

　　“互聯(lián)網(wǎng)金融總體上還是屬于民間金融的組成部分，首先要指定專(zhuān)門(mén)的監管部門(mén)，現在銀監會(huì )、央行、電信都不管，也沒(méi)有設立準入條件�！敝艿挛膶τ浾邚娬{。