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2014-12-10
作者:記者 王璐/北京報道
來(lái)源:經(jīng)濟參考報
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蹉跎三年,曾經(jīng)使渤海灣受到嚴重污染的康菲漏油案終于在9日開(kāi)庭。在天津海事法院,21名河北樂(lè )亭縣養殖戶(hù)訴被告康菲石油中國有限公司、中國海洋石油總公司,索賠1.48億元。 “海洋污染涉及面廣,受害方多,再加上康菲天津公司注冊地在利比里亞,原被告主體資格和主張事實(shí)本身有一個(gè)調查的過(guò)程,導致了在康菲漏油事故后時(shí)隔3年才開(kāi)庭審理!贝筮B海事大學(xué)副校長(cháng)單紅軍表示。 庭審從當日早上9點(diǎn)半開(kāi)始,并未當庭宣判。中華環(huán)保聯(lián)合會(huì )督查訴訟部部長(cháng)馬勇表示,目前我國對污染損害案件的審理程序比較成熟,但大都面臨污染損害鑒定難?梢灶A見(jiàn),本案中圍繞此點(diǎn)雙方將會(huì )產(chǎn)生比較大的爭議。 “在此類(lèi)的污染事故中,除了實(shí)際的、直接的損害,還有很多間接的、潛在的損害,這些才是最主要的,也是最難界定的。這可能會(huì )導致審理時(shí)效延長(cháng)。在國外,這類(lèi)案件都是沒(méi)有審理期限的!北本┮晃宦蓭煾嬖V《經(jīng)濟參考報》記者。 2011年6月4日和17日,位于渤海的我國最大海上油氣田蓬萊19-3油田發(fā)生兩起溢油事故,后經(jīng)國土資源部、環(huán)保部、交通部、農業(yè)部、安監總局、國家能源總局組成的聯(lián)合調查組認定,這一事故最終造成6200平方公里海域海水污染,其中,870平方公里海水受到重度污染。 公開(kāi)資料顯示,該油田為康菲石油與中海油的合作勘探開(kāi)發(fā)項目,中海油持有51%股權,康菲擁有49%權益,并為項目作業(yè)方。事故調查組認定康菲石油在油田生產(chǎn)作業(yè)中違反了總體開(kāi)發(fā)方案,制度和管理上存在缺失,明顯出現事故征兆后未采取必要防范措施。按照簽訂的對外合作合同,康菲石油承擔事故全部責任。 根據庭審公布的案情,欒樹(shù)海等21名原告在河北省樂(lè )亭縣海悅共計擁有海參養殖池2905.99畝,工廠(chǎng)化養殖5727平方米。在蓬萊19-3油田發(fā)生溢油事故后,由于被告沒(méi)有及時(shí)向社會(huì )公布,致使原告誤將混有油污的海水納入海參養殖池,造成大量海參死亡,經(jīng)計算損失人民幣約1.4億元。原告就此要求賠償養殖損失共計約1.415億元,鑒定費703萬(wàn)元。 不過(guò),中海油公司認為,原告沒(méi)有提供養殖證,不是當時(shí)的實(shí)際養殖業(yè)主,無(wú)權進(jìn)行索賠,而且原告提供的證據不能證明蓬萊19-3油田溢油事故對其養殖區域造成污染,原告主張的損失與蓬萊19-3油田溢油事故沒(méi)有法律上的因果關(guān)系。 “聯(lián)合調查報告雖然認定了康菲公司是溢油方,但事故的污染范圍不包括21名原告主張的范圍。溢油事故發(fā)生時(shí)康菲及時(shí)向主管機關(guān)報告事故情況并采取防污染措施,而且康菲公司接受了行政調解,并且就海洋生態(tài)補償設立了相應基金和補償金!笨捣乒痉Q(chēng)。 據了解,在2012年4月27日,事故發(fā)生將近一年后,國家海洋局對外宣布,康菲石油和中海油將總計支付16.83億元人民幣,用于海洋生態(tài)損失賠償和承擔渤海環(huán)境保護的社會(huì )責任。但是,多名為山東、河北等地養殖戶(hù)提供法律代理服務(wù)的律師卻表示,除重災區樂(lè )亭縣的漁民得到了一定數目的賠償外,其他受損地區的養殖戶(hù)尚未獲得相應補償。
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