中央經(jīng)濟工作會(huì )議9日在京開(kāi)幕，將對2015年的經(jīng)濟發(fā)展作出部署。如何分析我國當前的經(jīng)濟形勢，預測明年乃至更遠的經(jīng)濟發(fā)展前景，全國人大常委會(huì )委員、中國人民大學(xué)教授鄭功成在接受人民網(wǎng)記者專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)表示，在經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入“新常態(tài)”和經(jīng)濟工作“穩中求進(jìn)”的總基調下，我國的經(jīng)濟質(zhì)量正穩步提升。

    “新常態(tài)”下 經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量穩步提升

    12月5日的中央政治局會(huì )議提到，我國進(jìn)入經(jīng)濟發(fā)展“新常態(tài)”。如何理解這個(gè)“新常態(tài)”， 對此，鄭功成指出，人們一般將“新常態(tài)”理解為中國經(jīng)濟將從8%甚至10%以上的高速增長(cháng)調整到7%左右的中高速度增長(cháng)。然而，隱藏在這一指標背后的變化更加豐富。例如，財政增收減速與支出持續剛性增長(cháng)的矛盾逐漸加劇，通過(guò)發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用來(lái)激發(fā)民間資本活力，平衡國際貿易來(lái)實(shí)現市場(chǎng)擴張與繁榮，通過(guò)更加積極、公平的就業(yè)與社會(huì )保障政策來(lái)促使民生持續改善等等。這些都屬于經(jīng)濟發(fā)展“新常態(tài)”。

    “我國經(jīng)濟發(fā)展正處在結構優(yōu)化與產(chǎn)業(yè)升級的陣痛期，進(jìn)入了由量變到質(zhì)變的穩步提升階段�！编嵐Τ烧f(shuō)，一方面，國民經(jīng)濟增長(cháng)面臨下行壓力是客觀(guān)的，對經(jīng)濟發(fā)展的預期還需要進(jìn)一步調整；另一方面，我國的經(jīng)濟發(fā)展仍然運行在合理區間，結構優(yōu)化已經(jīng)取得了初步成效，簡(jiǎn)政放權正在持續激發(fā)市場(chǎng)活力，市場(chǎng)規模因消費能力提升而持續放大。

    “這表明中央采取的一系列經(jīng)濟政策都是正確的，我們應當對中國經(jīng)濟發(fā)展形勢有信心�！编嵐Τ烧f(shuō)。

    “穩中求進(jìn)”要促改革 更要惠民生

    一年一度的中央經(jīng)濟工作會(huì )議一直發(fā)揮著(zhù)為來(lái)年的經(jīng)濟發(fā)展勾勒框架的重要作用。那么，這次經(jīng)濟工作會(huì )議會(huì )把關(guān)注點(diǎn)放在哪些地方呢？

    鄭功成說(shuō)，今年中央經(jīng)濟工作會(huì )議的關(guān)注點(diǎn)，其實(shí)在前些天的中央政治局會(huì )議就有了信號，這就是“繼續堅持穩中求進(jìn)，堅持以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，主動(dòng)適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)”。圍繞這一精神，經(jīng)濟增長(cháng)率、財政貨幣政策、以自由貿易區建設為標志的開(kāi)放型經(jīng)濟、以“一帶一路”及區域協(xié)同為焦點(diǎn)的重大戰略布局、以就業(yè)與社會(huì )保障為重點(diǎn)的民生保障等，都將是這次經(jīng)濟工作會(huì )議的關(guān)注點(diǎn)。

    “穩中求進(jìn)”一直是近幾年來(lái)中央經(jīng)濟工作會(huì )議的總基調。在來(lái)年的經(jīng)濟工作中，政府如何實(shí)現“穩”，又如何“求進(jìn)”？

    鄭功成認為，有要實(shí)現“穩”，就必須保證財稅、金融等宏觀(guān)經(jīng)濟政策的連續性與穩定性，重大改革有相應的風(fēng)險評估與穩妥的應對機制，就業(yè)及民生相關(guān)領(lǐng)域能夠持續改善；而要“求進(jìn)”，則需要在結構調整、創(chuàng )新驅動(dòng)、區域協(xié)同、內需拉動(dòng)等方面同時(shí)發(fā)力，而充分調動(dòng)民間資本、社會(huì )力量的積極性。

    “從我所關(guān)注的領(lǐng)域出發(fā)，我特別希望未來(lái)的經(jīng)濟工作能夠明確提出發(fā)展民生經(jīng)濟的新思路。經(jīng)濟發(fā)展的最終目的是為了持續不斷地改善民生，將經(jīng)濟發(fā)展與保障民生緊密地結合起來(lái)，應當成為我國未來(lái)經(jīng)濟發(fā)展的重要取向，也是‘穩中求進(jìn)’的關(guān)鍵舉措�！编嵐Τ烧f(shuō)。

    “改革紅利”巨大 對經(jīng)濟前景應有信心

    經(jīng)濟增長(cháng)率、CPI等宏觀(guān)經(jīng)濟數據一直都是經(jīng)濟工作中備受關(guān)注的焦點(diǎn)。隨著(zhù)今年經(jīng)濟下行壓力的增大，社會(huì )公眾對此的關(guān)注度進(jìn)一步提高。

    “經(jīng)濟發(fā)展有三個(gè)核心指標�！编嵐Τ烧f(shuō)，“一是經(jīng)濟增長(cháng)率。我認為2015年的經(jīng)濟增長(cháng)率保持在7%左右應當是合理的，這考慮了轉方式調結構已經(jīng)進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，各項深化改革的措施密集出臺可能產(chǎn)生的震蕩等因素；二是CPI（居民消費價(jià)格指數）。它更加被公眾高度關(guān)注。過(guò)去6年的目標一直在3%至4%之間，近兩年是3.5%，我估計明年延續3.5%的可能性較大。三是就業(yè)增長(cháng)與城鎮登記失業(yè)率指標。根據近年來(lái)的就業(yè)增長(cháng)情況與明年的經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢，2015年城鎮新增就業(yè)崗位可能維持在1000萬(wàn)人左右，城鎮登記失業(yè)率可以控制在4.5%以?xún)��！?/P>

    鄭功成表示對我國經(jīng)濟發(fā)展前景的信心是有相當依據的。一是結構優(yōu)化與產(chǎn)業(yè)升級的勢頭可喜，二是資本充足，三是勞動(dòng)力素質(zhì)提升顯著(zhù)，四是13億多人口的市場(chǎng)潛力在釋放，五是全面深化改革體現出的強大執行力將持續釋放巨大的改革紅利。

    “盡管我們面前的困難有很多，但這些原因足以支撐我們對中國經(jīng)濟發(fā)展的信心�！编嵐Τ烧f(shuō)。