中央經(jīng)濟工作會(huì )議9日在京開(kāi)幕,部署“新常態(tài)”下的經(jīng)濟政策和改革思路被普遍認為是本次會(huì )議的重要議題之一。5日召開(kāi)的中央政治局會(huì )議強調我國進(jìn)入經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)!靶鲁B(tài)”下的中國經(jīng)濟呈現出哪些新趨勢?中央的經(jīng)濟工作又該如何審時(shí)度勢,及時(shí)調整?全國人大財經(jīng)委副主任委員、民建中央副主席、經(jīng)濟學(xué)家辜勝阻教授今日在接受人民網(wǎng)專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)指出,“新常態(tài)”關(guān)鍵在于“新”,當前的經(jīng)濟工作需要順應“新常態(tài)”,重塑新動(dòng)力。
“新常態(tài)”關(guān)鍵在“新” 經(jīng)濟發(fā)展需切換動(dòng)力
2015年,中國將邁入深化改革的關(guān)鍵之年。很多評論家認為,這次中央經(jīng)濟工作會(huì )議將會(huì )“不一樣”。對此,辜勝阻表示,當前,我國進(jìn)入經(jīng)濟發(fā)展“新常態(tài)”。因此,這次中央經(jīng)濟工作會(huì )議最大的“不一樣”就在于,中央將圍繞“新常態(tài)”來(lái)謀劃新一年的經(jīng)濟工作。
他進(jìn)一步指出,“新常態(tài)”有很多標志。第一,經(jīng)濟增長(cháng)速度由過(guò)去近兩位數的高速增長(cháng)轉變?yōu)橹懈咚僭鲩L(cháng)的“七時(shí)代”;第二,經(jīng)濟增長(cháng)的動(dòng)力從“要素驅動(dòng)”、“投資驅動(dòng)”轉向通過(guò)技術(shù)進(jìn)步來(lái)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的“創(chuàng )新驅動(dòng)”;第三,經(jīng)濟增長(cháng)的結構由以工業(yè)為主的增長(cháng)轉變?yōu)橐苑⻊?wù)業(yè)為主的增長(cháng),對外開(kāi)放由主要靠引進(jìn)外資和出口導向轉向對外投資和資本輸出。
“‘新常態(tài)’關(guān)鍵在‘新’,這表明老路走不通了,經(jīng)濟發(fā)展必須從傳統動(dòng)力切換到新的動(dòng)力!惫紕僮枵f(shuō)。
結構性矛盾是最大問(wèn)題 防風(fēng)險重點(diǎn)在金融領(lǐng)域
12月5日的中央政治局會(huì )議研究分析了2015年的經(jīng)濟工作。會(huì )議指出,經(jīng)濟“新常態(tài)”下出現的一些趨勢性變化使經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展面臨不少困難和挑戰,要高度重視、妥善應對。有評論家認為,結構性的矛盾導致風(fēng)險點(diǎn)增多是當前我國經(jīng)濟發(fā)展面臨的最大問(wèn)題。
對此,辜勝阻表示贊同。他指出,當前中國經(jīng)濟轉型面臨著(zhù)四大陣痛:制造業(yè)要去產(chǎn)能化、金融要去杠桿化、房地產(chǎn)要去泡沫化、環(huán)境要去污染化,經(jīng)濟發(fā)展的驅動(dòng)力要由過(guò)去的“人口紅利”、“土地紅利”轉向靠改革創(chuàng )新的“制度紅利”。
如何解決當前經(jīng)濟發(fā)展中的結構性矛盾?“現階段的重點(diǎn)任務(wù)是防風(fēng)險、促發(fā)展,防風(fēng)險的重點(diǎn)在金融領(lǐng)域!惫紕僮枵f(shuō),近期我國金融風(fēng)險呈現出“點(diǎn)多面廣、相互交織、互相傳導”的特征,主要涉及房地產(chǎn)市場(chǎng)波動(dòng)使信貸風(fēng)險上升、部分地方政府性債務(wù)償壓力大、產(chǎn)能過(guò)剩使銀行業(yè)成為不良貸款的“重災區”、影子銀行運作缺乏透明度不利于金融體系平穩運行、流動(dòng)性錯配形成結構性金融風(fēng)險等五大風(fēng)險點(diǎn)。
“防范和化解金融風(fēng)險,既要加快金融體制改革和金融監管轉型,又要鞏固實(shí)體經(jīng)濟的堅實(shí)基礎,‘多管齊下’,標本兼治!惫紕僮杞o出了建議。
經(jīng)濟工作要順應“新常態(tài)” 重塑新動(dòng)力
未來(lái)十年是打造中國經(jīng)濟升級版的關(guān)鍵十年。面對增速換擋的“新常態(tài)”,中央經(jīng)濟工作該如何審時(shí)度勢,及時(shí)調整,以激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展的新動(dòng)力?辜勝阻表示,我國經(jīng)濟步入“新常態(tài)”與當前經(jīng)濟發(fā)展面臨轉型升級密切相關(guān),我們要順應“新常態(tài)”,重塑新動(dòng)力。
“2015年是‘十二五’規劃的收官之年,也是‘十三五’規劃的制定之年!惫紕僮枵f(shuō),“在經(jīng)歷了生產(chǎn)要素驅動(dòng)、投資驅動(dòng)的發(fā)展階段后,創(chuàng )新驅動(dòng)的經(jīng)濟發(fā)展時(shí)代已來(lái)臨。實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)戰略,要技術(shù)創(chuàng )新和金融創(chuàng )新‘雙輪驅動(dòng)’!
他進(jìn)一步指出,黨中央已經(jīng)明確要求“狠抓攻堅改革”。所以,明年的經(jīng)濟發(fā)展要注重發(fā)展質(zhì)量和效益做好結構調整,圍繞金融改革、土地改革、國企改革、城鎮化改革、價(jià)格改革,積極推進(jìn)“一路一帶”、長(cháng)江經(jīng)濟帶、京津冀協(xié)同發(fā)展等區域經(jīng)濟發(fā)展,尋找經(jīng)濟發(fā)展的新動(dòng)力,推進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展轉型。
“要在總結‘十二五’規劃基礎上,根據我國經(jīng)濟與社會(huì )發(fā)展的新特點(diǎn),在發(fā)展方式的轉變和產(chǎn)業(yè)升級上邁出更加堅實(shí)的步伐!惫紕僮枵f(shuō)。