貨幣政策要更加注重松緊適度
2014-12-12    作者:    來(lái)源:經(jīng)濟參考報
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  據新華社電 中央經(jīng)濟工作會(huì )議12月9日至11日在北京舉行。習近平在會(huì )上發(fā)表重要講話(huà),分析當前國內外經(jīng)濟形勢,總結2014年經(jīng)濟工作,提出2015年經(jīng)濟工作的總體要求和主要任務(wù)。李克強在講話(huà)中闡述了明年宏觀(guān)經(jīng)濟政策取向,對明年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展重點(diǎn)工作作出具體部署,并作總結講話(huà)。
  會(huì )議指出,今年以來(lái),面對復雜多變的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內改革發(fā)展穩定任務(wù),我們堅持穩中求進(jìn)工作總基調,全面深化改革,保持宏觀(guān)政策連續性和穩定性,創(chuàng )新宏觀(guān)調控思路和方式,有針對性進(jìn)行預調微調,扎實(shí)做好各項工作,實(shí)現了經(jīng)濟社會(huì )持續穩步發(fā)展,全年主要目標和任務(wù)可望較好完成,經(jīng)濟運行處在合理區間,經(jīng)濟結構調整出現積極變化,深化改革開(kāi)放取得重大進(jìn)展,人民生活水平提高。同時(shí),我國經(jīng)濟運行仍面臨不少困難和挑戰,經(jīng)濟下行壓力較大,結構調整陣痛顯現,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難增多,部分經(jīng)濟風(fēng)險顯現。
  會(huì )議要求,面對我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),觀(guān)念上要適應,認識上要到位,方法上要對路,工作上要得力。要深化理解、統一認識,把思想和行動(dòng)統一到中央認識和判斷上來(lái),增強加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的自覺(jué)性和主動(dòng)性。要堅持發(fā)展、主動(dòng)作為。世界經(jīng)濟仍處在國際金融危機后的深度調整期,明年世界經(jīng)濟增速可能會(huì )略有回升,但總體復蘇疲弱態(tài)勢難有明顯改觀(guān),國際金融市場(chǎng)波動(dòng)加大,國際大宗商品價(jià)格波動(dòng),地緣政治等非經(jīng)濟因素影響加大。要趨利避害、順勢而為,防范各類(lèi)風(fēng)險。
  會(huì )議指出,2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,是全面推進(jìn)依法治國的開(kāi)局之年,也是全面完成“十二五”規劃的收官之年,做好經(jīng)濟工作意義重大。要堅持穩中求進(jìn)工作總基調,堅持以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,主動(dòng)適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),保持經(jīng)濟運行在合理區間,把轉方式調結構放到更加重要位置,狠抓改革攻堅,突出創(chuàng )新驅動(dòng),強化風(fēng)險防控,加強民生保障,促進(jìn)經(jīng)濟平穩健康發(fā)展和社會(huì )和諧穩定。
  會(huì )議提出了明年經(jīng)濟工作的主要任務(wù):
  一、努力保持經(jīng)濟穩定增長(cháng)。關(guān)鍵是保持穩增長(cháng)和調結構之間平衡,堅持宏觀(guān)政策要穩、微觀(guān)政策要活、社會(huì )政策要托底的總體思路,保持宏觀(guān)政策連續性和穩定性,繼續實(shí)施積極的財政政策和穩健的貨幣政策。積極的財政政策要有力度,貨幣政策要更加注重松緊適度。要促進(jìn)“三駕馬車(chē)”更均衡地拉動(dòng)增長(cháng)。要切實(shí)把經(jīng)濟工作的著(zhù)力點(diǎn)放到轉方式調結構上來(lái),推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮化、農業(yè)現代化同步發(fā)展,逐步增強戰略性新興產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)的支撐作用,著(zhù)力推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)。
  二、積極發(fā)現培育新增長(cháng)點(diǎn)。發(fā)現和培育新的增長(cháng)點(diǎn),一是市場(chǎng)要活,二是創(chuàng )新要實(shí),三是政策要寬,營(yíng)造有利于大眾創(chuàng )業(yè)、市場(chǎng)主體創(chuàng )新的政策環(huán)境和制度環(huán)境,政府要加快轉變職能,創(chuàng )造更好市場(chǎng)競爭環(huán)境,培育市場(chǎng)化的創(chuàng )新機制,在保護產(chǎn)權、維護公平、改善金融支持、強化激勵機制、集聚優(yōu)秀人才等方面積極作為。
  三、加快轉變農業(yè)發(fā)展方式。解決好“三農”問(wèn)題始終是全黨工作重中之重,要深化農村各項改革,完善強農惠農政策,完善農產(chǎn)品價(jià)格形成機制,完善農業(yè)補貼辦法,強化金融服務(wù)。要完善農村土地經(jīng)營(yíng)權流轉政策,搞好土地承包經(jīng)營(yíng)權確權登記頒證工作,健全公開(kāi)規范的土地流轉市場(chǎng)。要完善職業(yè)培訓政策,提高培訓質(zhì)量,造就一支適應現代農業(yè)發(fā)展的高素質(zhì)職業(yè)農民隊伍。
  四、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展空間格局。要完善區域政策,促進(jìn)各地區協(xié)調發(fā)展、協(xié)同發(fā)展、共同發(fā)展。西部開(kāi)發(fā)、東北振興、中部崛起、東部率先的區域發(fā)展總體戰略,要繼續實(shí)施。各地區要找準主體功能區定位和自身優(yōu)勢,確定工作著(zhù)力點(diǎn)。要重點(diǎn)實(shí)施“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(cháng)江經(jīng)濟帶三大戰略,爭取明年有個(gè)良好開(kāi)局。
  五、加強保障和改善民生工作。堅持守住底線(xiàn)、突出重點(diǎn)、完善制度、引導輿論的基本思路,多些雪中送炭,更加注重保障基本民生,更加關(guān)注低收入群眾生活,更加重視社會(huì )大局穩定。做好就業(yè)工作,要精準發(fā)力,確保完成就業(yè)目標。
  會(huì )議要求,要加快推進(jìn)改革開(kāi)放。要加快行政審批、投資、價(jià)格、壟斷行業(yè)、特許經(jīng)營(yíng)、政府購買(mǎi)服務(wù)、資本市場(chǎng)、民營(yíng)銀行準入、對外投資等領(lǐng)域改革,使改革舉措有效轉化成發(fā)展動(dòng)力。面對對外開(kāi)放出現的新特點(diǎn),必須更加積極地促進(jìn)內需和外需平衡、進(jìn)口和出口平衡、引進(jìn)外資和對外投資平衡,逐步實(shí)現國際收支基本平衡,構建開(kāi)放型經(jīng)濟新體制。要完善擴大出口和增加進(jìn)口政策,提高貿易便利化水平,鞏固出口市場(chǎng)份額。要改善投資環(huán)境,擴大服務(wù)業(yè)市場(chǎng)準入,進(jìn)一步開(kāi)放制造業(yè),推廣上海自由貿易試驗區經(jīng)驗,穩定外商投資規模和速度,提高引進(jìn)外資質(zhì)量。要努力提高對外投資效率和質(zhì)量,促進(jìn)基礎設施互聯(lián)互通,推動(dòng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)走出去,開(kāi)展先進(jìn)技術(shù)合作,穩步推進(jìn)人民幣國際化。
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