國家科技城綿陽(yáng)12日舉行科技城建設政策體系推介會(huì )，正式發(fā)布比照中關(guān)村國家自主創(chuàng )新示范區“先行先試”的4項政策。這標志以“軍民融合”為特點(diǎn)的綿陽(yáng)科技城迎來(lái)新的改革紅利。
　　此前的12月3日，國務(wù)院召開(kāi)常務(wù)會(huì )議，決定把6項中關(guān)村先行先試政策向全國推廣，并特別提出在綿陽(yáng)科技城和所有國家自主創(chuàng )新示范區、合蕪蚌自主創(chuàng )新綜合試驗區推廣實(shí)施4項“先行先試”政策。
　　在推介會(huì )現場(chǎng)，綿陽(yáng)市委副書(shū)記張錦明介紹了四項“先行先試”政策的主要內容。一是給予技術(shù)人員和管理人員的股權獎勵可在5年內分期繳納個(gè)人所得稅。二是有限合伙制創(chuàng )投企業(yè)投資于未上市中小高新技術(shù)企業(yè)2年以上的，可享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠。三是對5年以上非獨占許可使用權轉讓?zhuān)瑓⒄占夹g(shù)轉讓給予所得稅減免優(yōu)惠。四是對中小高新技術(shù)企業(yè)向個(gè)人股東轉增股本應繳納的個(gè)人所得稅，允許在5年內分期繳納。
　　作為我國重要的國防科研基地，國家科技城綿陽(yáng)擁有“兩彈”搖籃中國工程物理研究院、中國空氣動(dòng)力研究與發(fā)展中心為代表的一批國防科研骨干單位。但長(cháng)期以來(lái)，由于體制內單位、人員缺乏利益分配激勵機制，從事民用科技研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的動(dòng)力并不足。這正是此次政策落地針對的焦點(diǎn)。
　　中物院軍轉民發(fā)展部經(jīng)濟發(fā)展處副處長(cháng)宋小沛說(shuō)，根據試點(diǎn)意見(jiàn)，科技成果收益將分段留歸單位，用于科研及相關(guān)技術(shù)轉移工作，這將極大調動(dòng)科研工作者的創(chuàng )業(yè)激情。另外兩個(gè)“5年分期繳納個(gè)人所得稅”也使得國資股份科技型企業(yè)有了激勵和管理骨干人員的依據，使受激勵對象不再為拿不出個(gè)人所得稅而煩惱。綿陽(yáng)科技城工業(yè)技術(shù)院院長(cháng)高利真認為，此次政策的落地使得在財稅方面有了具體的依據，對研究院吸引優(yōu)秀的科研人才十分有利。
　　據了解，本次國家層面的有力支撐，加上去年四川省政府為科技城“量身定制”出臺的十條支持政策，以及綿陽(yáng)市制定的23項支持創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)政策和科技型中小企業(yè)發(fā)展計劃，共同形成了綿陽(yáng)科技城國、省、市三級政策體系框架。
　　該三級政策體系涉及科技成果處置和收益權改革、股權激勵改革等核心內容，對體制內單位處置科技成果、收益分配的權限作出明確規定，并通過(guò)股權、分紅、作價(jià)入股等方式對單位和個(gè)人形成激勵機制，從而有力調動(dòng)“體制內”科研力量的積極性，促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化。