中國基金業(yè)協(xié)會(huì )12月15日下發(fā)《資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)基礎資產(chǎn)負面清單指引（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指引》），擬將地方財政或融資平臺排除在A(yíng)BS業(yè)務(wù)以外。即包括以地方政府為直接或間接債務(wù)人，或以地方融資平臺公司為債務(wù)人的基礎資產(chǎn)均不得開(kāi)展ABS業(yè)務(wù)。
　　《指引》明確，以地方政府為直接或間接債務(wù)人，或以地方融資平臺公司為債務(wù)人的基礎資產(chǎn)均不得開(kāi)展ABS業(yè)務(wù)。不過(guò)，為鼓勵PPP模式，指引亦提出“地方政府按照事先公開(kāi)的收益約定規則，在政府與社會(huì )資本合作模式（PPP）下應當支付或承擔的財政補貼除外�！�
　　此外，本次負面清單還包括礦產(chǎn)資源開(kāi)采收益權、土地出讓收益權等產(chǎn)生現金流的能力具有較大不確定性的資產(chǎn)；因空置等原因不能產(chǎn)生穩定現金流的不動(dòng)產(chǎn)租金債權；待開(kāi)發(fā)或在建占比超過(guò)10%的基礎設施、商業(yè)物業(yè)、居民住宅等不動(dòng)產(chǎn)或相關(guān)不動(dòng)產(chǎn)收益權；不能直接產(chǎn)生現金流、僅依托處置資產(chǎn)才能產(chǎn)生現金流的基礎資產(chǎn)；以及法律界定及業(yè)務(wù)形態(tài)屬于不同類(lèi)型且缺乏相關(guān)性的資產(chǎn)組合；違反相關(guān)法律法規或政策規定的資產(chǎn)。而為防止管理人及原始權益人以信托受益權的方式進(jìn)行監管套利，《指引》還將“最終投資標的為上述資產(chǎn)的信托計劃受益權等基礎資產(chǎn)”列入負面清單范圍。