隨著(zhù)來(lái)自北京的47家大中型石材企業(yè)與唐山海港經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區管委會(huì )簽訂投資協(xié)議，中國京唐（國際）石材城迎來(lái)了第一批主人。這讓為此忙了近十個(gè)月的唐港區黨工委書(shū)記、管委會(huì )主任張國棟長(cháng)舒了一口氣。而這一次協(xié)議的簽訂，使唐港區距離打造中國未來(lái)最大石材城邁進(jìn)了一大步。
在京津冀協(xié)同發(fā)展的大背景下，北京產(chǎn)業(yè)轉移正進(jìn)行得如火如荼，河北、天津各個(gè)地區都希望借此機會(huì )分一杯羹，唐港區也不例外。借著(zhù)京津冀一體化的東風(fēng)，擁有絕對地理優(yōu)勢的唐港區進(jìn)入了跨世紀的歷史發(fā)展階段。
融合讓唐港區再次騰飛
河北唐山海港經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區（簡(jiǎn)稱(chēng)唐港區）成立于1993年。借著(zhù)改革開(kāi)放的東風(fēng)，唐港區從一片鹽堿灘涂起步，通過(guò)內引外聯(lián)滾動(dòng)發(fā)展，實(shí)現了從無(wú)到有、從小到大、從弱到強。到2013年，唐山港主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1495億元，居全省所有開(kāi)發(fā)區之首。
2013年12月，唐港區接管唐山市樂(lè )亭縣部分村鎮，管轄范圍由32.85平方公里擴張至432.4平方公里。經(jīng)過(guò)20多年的開(kāi)發(fā)建設，唐港區累計完成基礎設施建設投資300多億元，固定資產(chǎn)投資1000多億元，在昔日荒涼的鹽堿灘涂上建起一座功能完備、配套齊全的現代濱海城市。
到了2014年，唐港區克服了國家經(jīng)濟新常態(tài)的陣痛，站上了新的起點(diǎn)，實(shí)現了轉方式、調結構的華麗轉身。1—9月份，初步核算地區生產(chǎn)總值完成83億元，同比增長(cháng)11.5%；規模以上工業(yè)增加值29.2億元，增長(cháng)14.5%，增速排名唐山市第一；固定資產(chǎn)投資135.6億元，增長(cháng)35%，增速唐山市第一；主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1200億元，增長(cháng)57.3%；全部財政收入14.97億元，公共財政預算收入6.48億元；京唐港吞吐量1.56億噸，增長(cháng)8.13%；集裝箱吞吐量57.7萬(wàn)標箱，增長(cháng)40.4%，在宏觀(guān)經(jīng)濟形勢偏緊，全國很多地方經(jīng)濟指標下行的情況下，開(kāi)創(chuàng )了逆勢增長(cháng)的良好局面。
唐港區毗鄰京津、臨港沿海，地處京津冀協(xié)同發(fā)展和河北省沿海地區發(fā)展規劃兩大國家戰略同時(shí)實(shí)施的重要區域，位于京津唐秦四市環(huán)抱之中，距北京230公里、天津150公里、秦皇島118公里、唐山80公里，內有京唐港，西鄰曹妃甸，與遼東半島、山東半島遙相呼應，唐港鐵路、遷曹鐵路縱貫南北，唐港高速、沿海高速與京哈、京津高速交匯對接。隨著(zhù)環(huán)渤海城際高速鐵路的規劃建設，唐港區將進(jìn)一步融入北京、天津、唐山一小時(shí)城市經(jīng)濟圈。
“由于地理因素的決定，唐港區成為河北省承接京津產(chǎn)業(yè)轉移和功能疏解的重要平臺�！睆垏鴹澰诮邮堋督�(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，唐港區依托京唐港而建，與唐山市曹妃甸區、滄州市渤海新區、秦皇島市北戴河新區共同構成河北沿海地區四大經(jīng)濟增長(cháng)極。
據了解，京唐港是唐山市最早開(kāi)發(fā)建設的國家一類(lèi)對外開(kāi)放口岸，1992年實(shí)現國內通航，而僅在短短一年后，京唐港便實(shí)現了國際通航�！熬┨聘圩钤缡菍O中山提出的�！睆垏鴹澱f(shuō)，早在1919年孫中山先生就在其《建國方略》中提出了京唐港的選址與方案：“在大沽口秦皇島兩地之途中，清河灤河兩口之間”，建設“與紐約等大”、“為世界貿易之通路”的“北方大港”。
京唐港規劃面積88平方公里，其中規劃水域面積23平方公里、陸域面積65平方公里，共規劃建設6個(gè)港池，逐步形成了集裝箱碼頭作業(yè)區、液體散貨作業(yè)區、干散貨作業(yè)區、雜貨碼頭作業(yè)區、通用散雜貨碼頭作業(yè)區、綜合物流區等6個(gè)功能區。貨品涵蓋煤炭、鋼材、礦石、集裝箱等十多大類(lèi)，航線(xiàn)通達國際國內超過(guò)150個(gè)港口，也是目前河北省唯一擁有集裝箱外貿航線(xiàn)的港口。2013年，京唐港區吞吐量完成2.01億噸，同比增長(cháng)18.2%；完成集裝箱運量57.6萬(wàn)標箱，同比增長(cháng)63.6%，居河北省第一，占河北省全省集裝箱總運量42.98%。
值得一提的是，北京與唐山港的合作由來(lái)已久。京唐港最初名為“唐山港”，20世紀90年代，隨著(zhù)改革步伐的加快，港口發(fā)展迎來(lái)歷史性機遇，然而京唐港卻一直飽受資金不足的瓶頸制約。
就在這時(shí)，北京的決策者們越來(lái)越迫切地感到，要擴大對外交流，除了陸空交通以外，海上通道必須打通。于是北京、唐山兩市在經(jīng)過(guò)1年多的對接與洽談后，雙方達成共識——聯(lián)合建港，而港口名稱(chēng)也從“唐山港”改為京唐港。
“北京的資金注入，化解了當時(shí)的燃眉之急，對在極端困難的情況下確立京唐港的重要地位和港口建設的順利進(jìn)行起到了無(wú)可替代的作用�！睆垏鴹澱f(shuō)，雖然京唐港發(fā)展迅速，但由于河北整體面臨產(chǎn)業(yè)轉型，京唐港發(fā)展遇到了瓶頸�！坝捎谔聘蹍^是依托京唐港而建，所以過(guò)去港口物流多服務(wù)于唐山鋼鐵、建材、化工等行業(yè)，區內產(chǎn)業(yè)大概分為臨港工業(yè)、港口物流、重型裝備、現代服務(wù)業(yè)。但隨著(zhù)經(jīng)濟轉型，鋼鐵等行業(yè)發(fā)展急速下滑，使我們不能再依賴(lài)固有資源，港口不得不再次進(jìn)行調整。因此我們提出實(shí)現港口國際化，重點(diǎn)發(fā)展集裝箱業(yè)務(wù)�！�
“但怎樣才能增加集裝箱運量，帶動(dòng)整個(gè)港口發(fā)展？這是我們現階段亟需解決的重要問(wèn)題�！睆垏鴹澱f(shuō)，由于過(guò)去港口服務(wù)對象多是唐山本地產(chǎn)業(yè)，例如鋼鐵、礦石等，對開(kāi)發(fā)區帶動(dòng)作用并不強。如何將港口優(yōu)勢發(fā)揮出來(lái)？答案就是利用京唐港的自身優(yōu)勢，集合國內外兩種資源，對接國內外兩個(gè)市場(chǎng)。
張國棟表示，對接兩個(gè)市場(chǎng)，需要港、產(chǎn)、區有機銜接配合，因此，唐港區提出在原來(lái)四大產(chǎn)業(yè)基礎上，打造三大交易中心，包括：以石材為主的建材交易中心，冷鏈物流的農產(chǎn)品交易中心和汽車(chē)交易中心�！耙驗槭膶儆诖筮M(jìn)大出行業(yè)，特別是大理石，大部分需要進(jìn)口，這對改變港口結構有很大意義。按照估算，僅石材交易中心，就可以使集裝箱運量至少在目前基礎上翻番”。
與此同時(shí)，張國棟指出，石材屬于集群效應強的行業(yè)，單一石材企業(yè)難以發(fā)展，在此基礎上，由于集群影響吸引效應，人們進(jìn)一步進(jìn)入，拉動(dòng)現代服務(wù)業(yè)發(fā)展，對整個(gè)唐山市的產(chǎn)業(yè)結構轉型具有戰略意義。
對于明天的發(fā)展，張國棟表示，唐港區定位在對接“一帶一路”重要節點(diǎn)，東北亞大宗商品交易中心，中國北方重要物流基地，承接北京產(chǎn)業(yè)轉移的重要平臺，成為環(huán)渤海濱海新興中等城市。在此基礎上，到2020年唐港區GDP達500億元，公共預算收入50億元�！盀橥瓿赡繕宋覀兇_定了港口國際化、工業(yè)集群化、城鄉一體化、農業(yè)現代化四大戰略�！�
“在業(yè)務(wù)板塊上唐港區將有更加細致的劃分�！睆垏鴹澱f(shuō)，唐港區謀劃了九大發(fā)展板塊，包括港口物流；以成套設備為主的重型裝備園區；以新材料、新能源為主的現代化工園區；以新型建材為主的冶金建材園區；以量子技術(shù)、信息技術(shù)、海洋生物技術(shù)為主的高科技園區；第六大板塊是以國際旅游島為核心的旅游觀(guān)光園區；第七板塊，以海上風(fēng)情園為主的海上文化創(chuàng )意園區；第八，以現代服務(wù)業(yè)為主的城市商務(wù)區；第九，綠色生態(tài)農業(yè)園區。
京唐國際石材城助力唐港區飛躍
中國京唐國際石材城位于唐港區，規劃面積2萬(wàn)畝。張國棟介紹說(shuō)，石材城將立足于華北，積極承接北京、天津、山東、福建、廣東等石材產(chǎn)業(yè)轉移，依托港口優(yōu)勢，打造輻射全國和東北亞的石材生產(chǎn)加工基地，成為全國最環(huán)保、最規范、規模最大、配套最齊全的國際石材市場(chǎng)。預計總投資100億元，項目建成后，年可實(shí)現銷(xiāo)售收入約200億元，利稅18億元，可聚集人口3-5萬(wàn)人。
“好飯不怕晚，誰(shuí)笑到最后，誰(shuí)才是贏(yíng)家�！睆垏鴹澱f(shuō)，京津冀概念一出，河北多地聞風(fēng)而動(dòng)，紛紛進(jìn)京，跑部委進(jìn)企業(yè)談合作，寄望在京津產(chǎn)業(yè)外遷中占得先機。為此，河北省一度召開(kāi)內部會(huì )議，要求各縣市不要盲目進(jìn)京爭搶項目，由省里統一協(xié)調。
張國棟表示，有不少石材企業(yè)在現場(chǎng)調查了唐港區后，便下定決心在此安家，一些已和其他地區簽訂意向書(shū)的投資者，甚至不惜違約選擇唐港區。
“我們是和唐港區接觸時(shí)間最短、下決心落戶(hù)最快的一家。遷出北京，選好新址，對于我們來(lái)說(shuō)又是一次發(fā)展機遇�！北本┣追迨挠邢薰臼堑谝患液吞聘蹍^簽約的西直河石材企業(yè)，其執行總經(jīng)理楊孟杰介紹，公司在北京擁有廠(chǎng)房5000平方米，員工70多人，年產(chǎn)值1億多元。遷到唐港后，用地規模將達200多畝（合13000多平方米），產(chǎn)值預計達到5億多元。
位于朝陽(yáng)區十八里店鄉西直河村的西直河石材市場(chǎng)，是中國石材業(yè)“南水北河”中的“北河”，區區一個(gè)村域面積內便匯集數千家石材企業(yè)。隨著(zhù)首都產(chǎn)業(yè)功能調整和環(huán)境治理需求，石材企業(yè)外遷已成大勢所趨。2013年底，十八里店鄉開(kāi)始啟動(dòng)西直河石材市場(chǎng)的騰退拆遷。
楊孟杰表示，之所以看重唐港區，是因為這里物流方便，配套也齊備�！拔覀円荒暌M(jìn)120個(gè)標準集裝箱的原材料，其中一部分要從土耳其等中亞國家進(jìn)口�！彼懔艘还P賬，遷到唐港后，能省去一大筆物流費用。此外，規模擴大后的廠(chǎng)房，也能允許公司引進(jìn)先進(jìn)大型設備�！扒昂笏阆聛�(lái)，成本至少降低30%�！睏蠲辖芡嘎�，公司這幾年的銷(xiāo)售集中面向華北、東北、華東等地區，遷移至唐港區之后，不僅國內業(yè)務(wù)不受影響，臨�？扛鄣膬�(yōu)勢也為公司開(kāi)拓出口業(yè)務(wù)提供了巨大便利。
“有選擇是幸福的，做選擇是痛苦的�！毕愫訃暇壗ú墓煞萦邢薰究偨�(jīng)理康曉明則表示，其所在的香河建材城也趁此機會(huì )騰籠換鳥(niǎo)，所以才不得不重新選址�！笆男袠I(yè)壽命不會(huì )很持久，但10年至20年肯定還是有的。因此企業(yè)需要做的就是選擇較低的搬遷成本，較大的優(yōu)惠力度�！痹趯Ρ榷鄠�(gè)石材城后，康曉明認為，唐港區的區位優(yōu)勢不可忽視。據了解，
唐港區正在舉全區之力，打造中國京唐國際石材城，在簽約現場(chǎng)的大幅規劃圖上能清晰地看到，石材城就在港區中，與港池一路之隔。
張國棟表示，除了臨�？扛鄣膮^位優(yōu)勢，為吸引更多石材企業(yè)入駐，管委會(huì )在土地、稅費、融資等方面提供了諸多優(yōu)惠。
具體來(lái)看，土地方面，優(yōu)先保障落戶(hù)唐港區的石材項目建設用地需要，項目建設用地達到九通一平條件，基礎設施配套費用則由政府出資。
其他優(yōu)惠政策還包括購房?jì)?yōu)惠，確保市場(chǎng)企業(yè)子女上學(xué)、養老、醫療等政策享受與唐港區居民同等待遇。為入駐企業(yè)指定代辦員，無(wú)償提供從名稱(chēng)預核準到項目施工許可的全程代理服務(wù)，設立石材創(chuàng )業(yè)中心，一年內免費提供辦公、住宿場(chǎng)所。
京唐港是北京和唐山兩地合作建設的重要港口，沿用了“京唐”這一名稱(chēng)的京唐（國際）石材城，也把承接北京石材企業(yè)轉移，放到了“打頭兒”的位置上�！敖柚@次產(chǎn)業(yè)遷移，我們也希望通過(guò)政策、技術(shù)等方面的支持，讓石材加工這一傳統行業(yè)實(shí)現轉型升級�！睆垏鴹澱f(shuō)，在京唐（國際）石材城的規劃中，廠(chǎng)房設計、循環(huán)產(chǎn)業(yè)等多方面都盡可能實(shí)現污染最小化，石材這一傳統行業(yè)，有望通過(guò)新工藝、新機械的引進(jìn)，向精細化邁進(jìn)。
對接與產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)注入新活力
張國棟表示，唐港區此次招商主體是政府，本著(zhù)零距離指導、零關(guān)系辦事、零利益服務(wù)、零障礙落實(shí)的原則，目的就是能真正招來(lái)一批有發(fā)展潛力的好企業(yè)。
事實(shí)上，唐港區雖然已有較大發(fā)展，但值得注意的是，在坐擁港口、區位、交通、產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢于一體的背景下，截至2013年，區內1046家注冊企業(yè)中，規模以上僅占23家。
因此，為抓住京津冀協(xié)同發(fā)展的難得機遇，唐港區將2014年確定為“招商引資突破年”，實(shí)施1516工程，即：洽談1000個(gè)、意向500個(gè)、協(xié)議100個(gè)、開(kāi)工60個(gè)。為此，全區開(kāi)展了招商引資競賽活動(dòng)，出臺優(yōu)惠政策，充分挖掘人脈，掀起了領(lǐng)導帶頭、全員招商的熱潮。
以石材城招商為例，西直河石材市場(chǎng)騰退拆遷工作從去年底正式啟動(dòng)。今年2月，唐港區獲悉該市場(chǎng)外遷的消息后，多次與全國工商聯(lián)石材協(xié)會(huì )、北京石材商會(huì )、山東石材商會(huì )等社會(huì )影響較大的團體組織密切聯(lián)系，簽訂合作協(xié)議；組成北京、天津、山東、福建4路招商隊伍，與國內眾多石材企業(yè)進(jìn)行點(diǎn)對點(diǎn)招商。尤其是9月簽訂建設中國京唐（國際）石材城項目并被列入省重點(diǎn)項目以來(lái)，唐港區展開(kāi)“建設中國最大石材城”的百日攻堅行動(dòng)，成立了以“一把手”為總指揮的中國·京唐國際石材城項目北京招商指揮部，從全區各個(gè)部門(mén)選拔優(yōu)秀人才，充實(shí)到石材城項目招商一線(xiàn)，設立綜合協(xié)調、后勤保障、宣傳、招商、信息、規劃建設等6支攻堅隊伍，在北京開(kāi)展石材招商攻堅行動(dòng)，常駐北京捕捉信息、跟蹤項目、尋找客商，以釘釘子的精神逐家上門(mén)拜會(huì )攻關(guān)。當得知北京幾家石材市場(chǎng)準備外遷的信息后，唐港區立即聯(lián)系北京石材協(xié)會(huì )，表達接納項目落地的強烈愿望�！拔矣H自去北京、山東、福建洽談20余次，邀請石材協(xié)會(huì )和石材企業(yè)來(lái)區參觀(guān)考察30多次，舉辦說(shuō)明會(huì )、座談會(huì )12次，就石材企業(yè)和石材商戶(hù)關(guān)心的問(wèn)題進(jìn)行了反復細致的介紹、解答和磋商，最終才促成了項目簽約�！�
但對于京津冀合作，張國棟說(shuō)，京津冀三地不是只作簡(jiǎn)單的產(chǎn)業(yè)轉移，而是要在多領(lǐng)域廣泛開(kāi)展合作，強調協(xié)同發(fā)展，互利多贏(yíng)。過(guò)去京唐兩地一直在開(kāi)展合作，但在京津冀協(xié)同發(fā)展的宏觀(guān)政策支持下，兩地合作從過(guò)去完全市場(chǎng)自發(fā)行為變成有政策支持的“政府+市場(chǎng)”的行為。
張國棟說(shuō)，為真正利用京唐港優(yōu)勢，唐港區將進(jìn)行差別化發(fā)展。例如唐港區未來(lái)不會(huì )上鋼鐵和石化項目�！艾F在起步階段確立了三大主導行業(yè)：化工、重型裝備和物流，下一步，該區將更關(guān)注現代物流、休閑旅游、文化創(chuàng )意和戰略性新興產(chǎn)業(yè)�！�
“海運、港口和石材城互動(dòng)，真正使港城產(chǎn)結合�！睆垏鴹澅硎�，就像發(fā)展石材一樣，只有把準唐港區定位，有針對性的接受轉移項目是迎接北京產(chǎn)業(yè)轉移的關(guān)鍵�！爱a(chǎn)業(yè)承接也要具體問(wèn)題具體分析，不能什么產(chǎn)業(yè)都要，撿到籃子里都是菜�！�
在此理念下，張國棟拒絕了不少主動(dòng)希望進(jìn)園的企業(yè)�！俺薪影徇w企業(yè)絕不是承接‘污染’。要鼓勵搬遷企業(yè)通過(guò)技術(shù)改造，實(shí)現產(chǎn)業(yè)升級，要與企業(yè)合力向污染宣戰，共同打好治理環(huán)境、實(shí)現宜居的硬仗�！睆垏鴹澅硎�，“現在地方發(fā)展關(guān)鍵是上項目，園區沒(méi)有項目就是個(gè)形象工程，但我們不能為了發(fā)展而發(fā)展，得明白自己真正需要什么，不需要什么。地方應該利用京津產(chǎn)業(yè)轉移的機遇，將之與本地產(chǎn)業(yè)轉型升級相結合，推動(dòng)本地產(chǎn)業(yè)的更新?lián)Q代�！�
張國棟說(shuō)，為吸引高科技產(chǎn)業(yè)入駐，唐港區瞄準長(cháng)三角、珠三角招商對接，并強化以商招商、赴韓國定向招商。今年以來(lái)有50多個(gè)北京的企業(yè)已經(jīng)或即將落戶(hù)唐港區。投資20億元的中硅聯(lián)量子設備項目、投資5億元的翠寶重工、北京玻璃集團投資3億元的醫用玻璃制品、投資5億元的中關(guān)村大數據園、北京百善投資5億元的高端養老項目、塔星石材等47個(gè)石材項目即將落戶(hù)。
