報載，原京石高速公路河北段因收費年限到期停止收費。但免費時(shí)間只有40天，2014年年底，在原京石高速的路基上，“新京石高速”將重新上崗，并重新獲得22年的收費權。相關(guān)官員表示，重新獲得收費權并不違反相關(guān)法規。
　　“換馬甲”改名再收費“并不違反相關(guān)法規”？此惡例絕不能開(kāi)，一旦魔盒打開(kāi)，收費公路收費期限屆滿(mǎn)必須終止收費必將成為空話(huà)，會(huì )讓《收費公路管理條例》成為一紙空文，損害人們對“依法行政”的期待。
　　高速公路的收費標準、收費期限的審批權都掌握在政府手中，即使拋開(kāi)腐敗的想象，出于政府“自肥”，要想終止收費也必然阻力重重。因此，必須通過(guò)頂層設計來(lái)破解背后的深層問(wèn)題。
　　首先，應該建立一個(gè)政府性質(zhì)的基金來(lái)化解資金的糊涂賬問(wèn)題。公路的修建、維護、環(huán)境保護等，是政府的公共職能所在。學(xué)習國外經(jīng)驗，可建立一個(gè)政府性基金，來(lái)統籌解決投資、還貸、收益等問(wèn)題，資金的來(lái)源包括財政投入、能源相關(guān)稅收、運營(yíng)收益等，公路收費所得不再成為企業(yè)所得，還貸、維修資金也不再是企業(yè)自說(shuō)自話(huà)。以公益性為前提將政府責任落實(shí)到位，讓所有信息公開(kāi)透明以消除公眾疑慮。
　　其次，應該將收費標準、收費期限的審批權收歸立法機關(guān)。政府既是高速公路的投資主體、收益主體，又掌握收費標準、收費期限的審批權，實(shí)際上就是“既當運動(dòng)員又當裁判”，為將高速公路收費作為一臺永不止息的“提款機”，出現“并不違反相關(guān)法規”的官員自說(shuō)自話(huà)一點(diǎn)都不奇怪。立法機關(guān)必須重視民意訴求，監督政府。將收費標準、收費期限的審批權收歸立法機關(guān)，就是要重視民意，打破政府“既當運動(dòng)員又當裁判”的格局。
　　法律的生命力在于實(shí)施，法律的權威也在于實(shí)施，《收費公路管理條例》應該也必須得到不折不扣的執行。但我們必須認識到，正是因為頂層設計的問(wèn)題，才導致打著(zhù)“并不違反相關(guān)法規”的旗號謀取延長(cháng)收費、重新收費的逐利沖動(dòng)。所以，在重申《收費公路管理條例》必須得到落實(shí)、堵住惡例的同時(shí)，還應該進(jìn)一步完善頂層設計，化解深層次的問(wèn)題。