摘要：京津冀一體化、長(cháng)江經(jīng)濟帶、“一帶一路”是目前我國區域經(jīng)濟發(fā)展中的三大跨區域發(fā)展戰略。目前京津冀中的天津自貿區已經(jīng)獲批，未來(lái)像絲綢之路經(jīng)濟帶上的新疆、西安，長(cháng)江經(jīng)濟帶上游的重慶、成都，中游的武漢，西南毗鄰東盟的廣西都有較大的希望。
專(zhuān)家稱(chēng)，中西部地區尤其是與“一帶一路”、長(cháng)江經(jīng)濟帶等戰略最匹配的區域和節點(diǎn)城市最有可能獲批
在第二批自貿區落子之后，接下來(lái)還有哪些地方有望加入擴圍名單？
廣東外語(yǔ)外貿大學(xué)國際經(jīng)濟貿易研究中心副主任肖鷂飛教授對《第一財經(jīng)日報》分析，從未來(lái)對外經(jīng)貿和區域發(fā)展戰略布局的考慮，自貿區如果進(jìn)一步擴圍，中西部地區尤其是與“一帶一路”、長(cháng)江經(jīng)濟帶等戰略最匹配的區域和節點(diǎn)城市最有可能獲批。
肖鷂飛說(shuō)，京津冀一體化、長(cháng)江經(jīng)濟帶、“一帶一路”是目前我國區域經(jīng)濟發(fā)展中的三大跨區域發(fā)展戰略。目前京津冀中的天津自貿區已經(jīng)獲批，而長(cháng)江經(jīng)濟帶、“一帶一路”戰略相關(guān)地區仍然在等待政策紅利，因此未來(lái)像絲綢之路經(jīng)濟帶上的新疆、西安，長(cháng)江經(jīng)濟帶上游的重慶、成都，中游的武漢，西南毗鄰東盟的廣西都有較大的希望。
“一帶一路”：多地積極爭取
地處西北對中亞貿易前沿的新疆，早在去年11月就提出，要爭取在新疆設立中國-中亞自由貿易園區。
新疆社科院專(zhuān)家沈田木合塔爾·阿不都如蘇利近日在《新疆日報》撰文稱(chēng)，新疆具備在絲綢之路經(jīng)濟帶設立自貿區的相關(guān)條件�？梢詫⒒魻柟菇�(jīng)濟開(kāi)發(fā)區升級為自貿區，通過(guò)自由貿易區更為開(kāi)放的管理制度、海關(guān)政策、金融手段，結合新疆自身優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、獨特的資源稟賦和產(chǎn)業(yè)發(fā)展潛力，增強新疆在絲綢之路經(jīng)濟帶貿易投資便利化進(jìn)程中的作用。
霍爾果斯直接面對的地區，從哈薩克斯坦的阿拉木圖到吉爾吉斯斯坦的比什凱克，再到烏茲別克斯坦的塔什干，這一線(xiàn)恰恰是中亞地區的人口稠密區、經(jīng)濟發(fā)展帶和市場(chǎng)中心。今年7月，國務(wù)院批復同意設立縣級霍爾果斯市，由新疆伊犁哈薩克自治州管轄。
國家發(fā)改委國土開(kāi)發(fā)與地區經(jīng)濟研究所所長(cháng)肖金成教授曾到霍爾果斯考察，他對霍爾果斯未來(lái)的發(fā)展前景十分看好。肖金成對《第一財經(jīng)日報》表示，霍爾果斯位于亞歐大陸橋我國最西端，是通往哈薩克斯坦以及我國西部最大的陸路口岸，發(fā)展前景十分廣闊。
在西北的中心城市西安，“陜西（西安）絲綢之路經(jīng)濟帶自由貿易園區”今年也在申報過(guò)程中。今年8月21日，海關(guān)總署批準西安海關(guān)為“優(yōu)先復制推廣上海自貿區海關(guān)監督創(chuàng )新制度的三個(gè)試點(diǎn)之一”。值得注意的是，同時(shí)獲批的另外兩市為天津、重慶。
陜西省政府參事、陜西社科院區域發(fā)展咨詢(xún)中心主任張寶通稱(chēng)，西安是大西北地區的中心，陜西是大西北地區經(jīng)濟總量最大的省份，西安是絲綢之路經(jīng)濟帶的重要起點(diǎn)，是中國經(jīng)濟向西的橋頭堡和輻射源，絲綢之路經(jīng)濟帶肯定需要一個(gè)自貿區，而絲綢之路經(jīng)濟帶要建設一個(gè)自貿區，最有條件的就是西安。
張寶通說(shuō)，西安自貿區方案上報后，也在不斷修改和完善，最終要符合國家戰略意圖和發(fā)揮地方的優(yōu)勢。西安的方案主要依托國際港務(wù)區和西安空港新城，前者是“陸上絲綢之路”，主要為鐵路貨運；后者是“空中絲綢之路”。此外，西安高新區也有望納入范圍。
同在絲綢之路經(jīng)濟帶沿線(xiàn)的甘肅也在醞釀申報自貿區。12月5日，甘肅省省長(cháng)劉偉平主持召開(kāi)甘肅省政府第64次常務(wù)會(huì )議，研究申報設立中國(蘭州)自由貿易園區工作。
上述會(huì )議指出，甘肅以蘭州新區為基礎，申報設立自由貿易園區，有利于充分利用自由貿易園區先行先試的功能和政策組合效應，創(chuàng )新開(kāi)放合作模式，建立更加開(kāi)放的平臺，提升甘肅對外開(kāi)放水平；有利于充分發(fā)揮甘肅在絲綢之路經(jīng)濟帶建設中的戰略支點(diǎn)作用，進(jìn)一步深化與沿線(xiàn)國家的文化經(jīng)貿交流合作，推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟帶甘肅段建設、積極構建向西開(kāi)放重要門(mén)戶(hù)和次區域合作戰略基地。
上述會(huì )議要求相關(guān)部門(mén)抓緊組織匯編申報材料，加強與國家相關(guān)部委的匯報銜接，及時(shí)掌握申報進(jìn)度，爭取盡快獲批。
在21世紀海上絲綢之路戰略中，毗鄰東盟的廣西也在積極沖刺自貿區。廣西欽州市一位官員11月曾告訴本報記者，廣西北部灣自貿區方案已經(jīng)上報到中央，這其中廣西唯一的保稅港區——欽州保稅港區是重要的內容。除了保稅港區，北部灣自由貿易港區還將包括中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區、國家級的欽州港經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、北部灣沿岸的防城港和北海港的一部分。
該官員表示，北部灣自貿區最大的特色就是突出對東盟經(jīng)貿交流�！叭绻麌乙谖鞑坑绕涫俏髂显O立一個(gè)自貿區的話(huà)，北部灣的希望還是挺大的，我們的申報走在整個(gè)西部的前列，優(yōu)勢也比較突出�！�
長(cháng)江經(jīng)濟帶：重慶、武漢、成都競逐
長(cháng)江經(jīng)濟帶也是我國目前力推的一大跨區域發(fā)展戰略。未來(lái)地處長(cháng)江經(jīng)濟帶中上游的重慶、武漢在競逐新的自貿區。
這其中，重慶的申報幾乎與廣東和天津同步，據媒體報道，今年2月，重慶就已經(jīng)敲定了中國（重慶）自由貿易試驗園區整體方案。方案涉及自貿園區的數個(gè)區域載體、區域與口岸結合方式、產(chǎn)業(yè)定位、需要申請的制度創(chuàng )新、政策支持等。
重慶社科院區域經(jīng)濟研究中心主任李勇對《第一財經(jīng)日報》分析，重慶的水港、鐵路港、空港都是一類(lèi)港，這幾年重慶做的渝新歐鐵路是中西部做得最好的，大量的筆記本電腦通過(guò)渝新歐運往歐洲，貨物量在諸多“新歐”鐵路中最大。此外，重慶還有三大保稅區，大量的貨物可以在保稅區集結后，通過(guò)渝新歐鐵路進(jìn)入到歐洲市場(chǎng)，而歐洲回程貨物也可以在這里集結。
作為西部第一經(jīng)濟大省四川的省會(huì )，成都也在爭取。今年3月全國兩會(huì )期間，四川多位官員曾對外表示，四川省和成都市有關(guān)方面正在努力爭取，希望成都能夠建設中西部地區首個(gè)自貿區。
長(cháng)江經(jīng)濟帶另一大重要港口武漢，也是中部地區的中心城市，今年7月，湖北省政府召開(kāi)“學(xué)習借鑒上海自貿區經(jīng)驗啟動(dòng)先行先試工作”新聞發(fā)布會(huì )。湖北省副省長(cháng)甘榮坤明確表態(tài)，要以武漢東湖高新區(含東湖綜保區)為主體，積極向國務(wù)院申報內陸首家自由貿易試驗區。
“中國的對外開(kāi)放是全方位的，不僅是沿海，內陸也會(huì )對外開(kāi)放�！崩钣抡J為，如果下一輪自貿區再擴圍，肯定不止一個(gè)，因此不光是重慶，包括成都、西安和武漢等中西部主要城市都有較大希望。
