山東省政府近日出臺《關(guān)于運用政府引導基金促進(jìn)股權投資加快發(fā)展的意見(jiàn)》，明確到2017年，山東省級政府引導基金規模將達到100億元，市縣級政府也將積極支持設立基金，力爭吸引社會(huì )資本3000億元以上，形成較為完善的私募市場(chǎng)體系，把山東打造成為全國具有較強競爭力和影響力的區域性股權投資中心。

　　據了解，近年來(lái)山東省各級積極探索以政府引導基金方式支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有力推動(dòng)了金融創(chuàng )新發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉型升級。但總體來(lái)看，目前山東股權投資基金等私募基金發(fā)展相對滯后，資本市場(chǎng)發(fā)育還不夠充分，企業(yè)融資渠道和手段較為單一，直接融資比重較低，重大項目建設資金來(lái)源不足，中小企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題依然突出。

　　為發(fā)揮引導基金促進(jìn)股權投資基金發(fā)展的“撬動(dòng)”作用，山東將多渠道加大政府引導基金投入。自2015年起至2017年，省級預算內支持工業(yè)、服務(wù)業(yè)、農業(yè)產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng )新等領(lǐng)域的專(zhuān)項資金，以及中央扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的切塊資金，每年都將安排一定比例用于增加省級引導基金規模。

　　同時(shí)，山東將引導基金主要以參股形式支持設立子基金，堅持參股不控股，不獨資發(fā)起設立股權投資企業(yè)。允許省、市、縣各級政府共同出資扶持子基金，但共同出資比例一般不應超過(guò)子基金注冊資本或承諾出資額的40%，其中省級引導基金一般不應超過(guò)25%。

　　山東將探索建立股權投資獎勵機制，對政府引導基金參股的私募股權投資基金投資山東初創(chuàng )期中小企業(yè)、創(chuàng )業(yè)企業(yè)的，投資獲利退出時(shí)，可從引導基金投資收益中安排一定比例的投資獎勵。投資于未上市中小高新技術(shù)企業(yè)2年以上，凡符合國家有關(guān)規定條件的，可按其對中小高新技術(shù)企業(yè)投資額的70%，在股權持有滿(mǎn)2年的當年抵扣股權投資企業(yè)的應納稅所得額;當年不足抵扣的，可在以后納稅年度結轉抵扣。

　　根據山東省金融業(yè)、現代服務(wù)業(yè)發(fā)展布局，山東將在濟南區域金融中心和青島財富管理中心建設股權投資基金、投資機構及中介機構聚集區，使基金管理機構、投資人、創(chuàng )業(yè)團隊、中介機構形成規模集聚效應。通過(guò)政府引導基金運作，積極鼓勵基金加基地、孵化加投資等各類(lèi)創(chuàng )新型基金運作模式，吸引社會(huì )資本進(jìn)入中小微企業(yè)、農村產(chǎn)業(yè)、新興制造業(yè)以及政府鼓勵發(fā)展的旅游、文化、健康、教育等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。