摘要：據記者統計，進(jìn)入四季度以來(lái)，國家發(fā)改委已經(jīng)批復了27個(gè)項目，總投資達11651億元，并且多集中在交通基建領(lǐng)域。

    年關(guān)將至，國家發(fā)改委又有大手筆。

　　近日，國家發(fā)改委在其官網(wǎng)公布了關(guān)于北京新機場(chǎng)工程可行性研究報告的批復，確定本期工程按2025年旅客吞吐量7200萬(wàn)人次、貨郵吞吐量200萬(wàn)噸、飛機起降量62萬(wàn)架次的目標設計，機場(chǎng)工程總投資799.8億元。

　　除了北京新機場(chǎng)，發(fā)改委還在本月15日集中批復了5個(gè)公路項目，包括廣西壯族自治區河池至百色公路建設、四川省汶川至馬爾康公路建設、廣東省東山(閩粵界)至潮州古巷公路建設等項目。加上新機場(chǎng)，6個(gè)項目總投資額達1922.9億元。

　　據記者統計，進(jìn)入四季度以來(lái)，國家發(fā)改委已經(jīng)批復了27個(gè)項目，總投資達11651億元，并且多集中在交通基建領(lǐng)域。

　　四季度批復項目近30個(gè)

　　“當前和今后一段時(shí)間，穩定經(jīng)濟增長(cháng)的關(guān)鍵是穩投資�！眹�家發(fā)改革委在今年7月底表示。

　　進(jìn)入第四季度，發(fā)改委穩投資動(dòng)作更加明顯，一系列基礎設施項目被集中批復。10月份，三季度經(jīng)濟數據公布前后一周時(shí)間里，發(fā)改委共批復了6個(gè)鐵路項目和5個(gè)民用機場(chǎng)項目，總投資達2458.84億元。當月底，又有3個(gè)鐵路項目獲批，和之前的項目投資相加，僅10月當月，發(fā)改委批復項目投資規模就達近5000億元。之后，發(fā)改委進(jìn)一步加速基建投資項目審批。進(jìn)入四季度以來(lái)，國家發(fā)改委已經(jīng)批復了27個(gè)項目，總投資達到11651億元。

　　而集中批復的背景是，三季度經(jīng)濟數據顯示，7.3%的GDP增速創(chuàng )下5年半來(lái)的新低。不僅如此，固定資產(chǎn)投資增長(cháng)趨緩也是一個(gè)明顯信號。前三季度，我國固定資產(chǎn)投資同比名義增長(cháng)16.1%，增速比上半年回落1.2個(gè)百分點(diǎn)。

　　中國人民大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院副院長(cháng)劉元春在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，政府從來(lái)沒(méi)有掩飾“穩增長(cháng)”的核心就是“穩投資”，但投資的重點(diǎn)是往哪投，效益如何？目前我國經(jīng)濟發(fā)展處于結構調整期，要想實(shí)現預期的轉型升級，鐵路等基礎設施建設是必要的。

　　四季度經(jīng)濟下行壓力不減，中央定調明年經(jīng)濟工作時(shí)又把努力保持經(jīng)濟穩定增長(cháng)擺在首位。

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任侯云春告訴記者，經(jīng)濟增長(cháng)速度由高速轉為中高速是經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入“新常態(tài)”最突出、明顯的標志。

　　在他看來(lái)，未來(lái)出口和消費都呈基本的常態(tài)性增長(cháng)，不可能出現太大變化。唯一可以調節的變量是投資，城市的基礎設施、公共產(chǎn)品的提供及準公共產(chǎn)品的生產(chǎn)等都有很大的投資空間。

　　主要投向西部交通

　　今年初，國家發(fā)改委確定了“七大重大工程包”，包括信息電網(wǎng)油氣等重大網(wǎng)絡(luò )、健康養老服務(wù)、生態(tài)環(huán)保、清潔能源、糧食水利、交通、油氣及礦產(chǎn)資源保障。

　　記者細數四季度獲批的27個(gè)項目后發(fā)現，它們幾乎全部為鐵路和機場(chǎng)項目，少數為碼頭、船閘、公路項目，向交通領(lǐng)域傾斜明顯。值得注意的是，四季度批復的27個(gè)項目主要集中在中西部地區，云南、貴州、四川、廣西等西部省份都是本輪穩投資的主要受益者。

　　中信證券報告稱(chēng)，我國地區發(fā)展差距較大，發(fā)達地區擁有的完善基礎設施，在中西部地區仍是亟須補齊的短板。

　　并且，鐵路、公路等基建項目也是我國“一帶一路”戰略中先行的行業(yè)。從開(kāi)放廣度上講，發(fā)展我國西部地區，實(shí)施向西開(kāi)放戰略，形成全方位開(kāi)放新格局，也需要交通先行。

　　近日剛剛獲批的柳州至南寧高速公路改擴建工程就是廣西重點(diǎn)建設項目。它的建成對完善區域主骨架公路網(wǎng)，構建東盟與我國之間的高速公路網(wǎng)，推動(dòng)中國與東南亞各國的經(jīng)貿合作、文化交流和旅游業(yè)發(fā)展，促進(jìn)亞洲區域經(jīng)濟一體化具有重要戰略意義。

　　中西部鐵路更是今年穩投資的壓艙石。今年以來(lái)，國家持續加大了鐵路建設力度，全年鐵路固定資產(chǎn)投資從年初的6300億元上調至8000億元。隨著(zhù)下半年多條中西部鐵路的陸續開(kāi)工，年內實(shí)際到位資金有望創(chuàng )歷史新高。

　　從國內區域經(jīng)濟平衡來(lái)看，劉元春認為，西部大開(kāi)發(fā)仍在繼續，東部地區產(chǎn)業(yè)正在向中西部地區轉移，而中西部地區的資源、產(chǎn)品要運出來(lái)，這都需要鐵路加快建設。

　　此外，投資基礎設施建設是一種兼顧短期需求和中長(cháng)期發(fā)展的方式，劉元春表示，基礎設施建設的外溢效應可以為民間資本投資提供更好的環(huán)境，對于拉動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟發(fā)展作用很大。