時(shí)評解讀中央經(jīng)濟工作會(huì )議之五"松緊適度":貨幣政策指向多目標平衡
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2014-12-18
作者:項崢
來(lái)源:經(jīng)濟參考報
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剛剛結束的中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出,明年我國將繼續實(shí)施穩健的貨幣政策,貨幣政策要更加注重松緊適度。這一新提法在市場(chǎng)上引發(fā)高度關(guān)注。 筆者認為,“適度性”將成為2015年中央銀行貨幣政策操作主要方向,但適度性標準并不唯一,應當兼顧物價(jià)基本穩定、社會(huì )融資成本穩中有落以及穩增長(cháng)與調結構之間動(dòng)態(tài)平衡多重目標。這意味著(zhù)中央銀行在明年制定與執行貨幣政策過(guò)程中,將在達成多目標平衡上體現更多靈活性。 貨幣政策適度性標準并不唯一。貨幣政策松緊適度,主要反映的是貨幣政策操作與實(shí)體經(jīng)濟需要之間存在的相互作用關(guān)系。古典貨幣理論從貨幣服務(wù)商品流轉角度出發(fā),將貨幣形容為實(shí)體經(jīng)濟的“面紗”,否定了貨幣對實(shí)體經(jīng)濟生產(chǎn)可能存在的刺激作用。雖然現代貨幣理論流派還存在諸多分歧,但幾乎都認可貨幣能夠對實(shí)體經(jīng)濟產(chǎn)生作用,而不簡(jiǎn)單是蓋在實(shí)體交易臉上的“面紗”。當然,貨幣對實(shí)體經(jīng)濟起作用,必然要受到各種條件制約。由此決定,貨幣政策并非萬(wàn)能。理想的貨幣政策操作,應該與實(shí)體經(jīng)濟需要之間存在均衡,即通過(guò)貨幣政策操作,實(shí)現經(jīng)濟體潛在增長(cháng)率。而這種關(guān)系回到現實(shí)世界,就會(huì )變得異常復雜,使得貨幣政策適度性呈現多種標準。 一是貨幣政策適度性應保持物價(jià)基本穩定。在全球范圍內,中央銀行貨幣政策目標曾出現過(guò)多目標或單一目標之爭,但物價(jià)穩定始終是中央銀行首要職責!吨袊嗣胥y行法》第三條規定:貨幣政策目標是保持貨幣幣值的穩定,并以此促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)。今年前11個(gè)月,全國居民消費價(jià)格總水平比去年同期上漲2.0%,總體呈現穩中有落態(tài)勢,一定程度擴大了明年貨幣政策操作空間。但貨幣政策存在時(shí)滯,當前物價(jià)回落可能更多是去年政策執行效果?紤]到我國貨幣存量規模依然巨大,去杠桿和去泡沫任務(wù)依然艱巨,貨幣政策寬松空間將受到較多限制,保持物價(jià)穩定將是貨幣政策適度性的一個(gè)重要基準。 二是貨幣政策適度性應實(shí)現社會(huì )融資成本穩中有落。社會(huì )融資成本是社會(huì )資金供求關(guān)系集中反映。貨幣政策通過(guò)調節貨幣供應量引導社會(huì )融資利率走向,是貨幣政策服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟的重要方式,也是當前逆周期調控的主要基點(diǎn)。由于我國社會(huì )融資結構存在一定程度扭曲,社會(huì )資金流向存在路徑依賴(lài),貨幣政策傳導在疏通融資結構性問(wèn)題上面臨中梗阻,一定程度影響到貨幣政策執行效果。這與貨幣政策總量松緊可能關(guān)系不大,但對中央銀行定向發(fā)力的精準與有效性提出新挑戰。展望2015年,社會(huì )融資成本或將成為中央銀行貨幣政策操作的“關(guān)鍵詞”。 三是貨幣政策適度性應服務(wù)于穩增長(cháng)與調結構之間的動(dòng)態(tài)平衡。中央經(jīng)濟工作會(huì )議指出,“全面刺激政策的邊際效果明顯遞減”,這表明為刺激經(jīng)濟增長(cháng)全面放松貨幣政策的可能性幾乎為零。在穩定經(jīng)濟增長(cháng)與調整結構之間尋求動(dòng)態(tài)平衡,必然要求明年社會(huì )融資規模能夠有效滿(mǎn)足穩定經(jīng)濟增長(cháng)需要,必然要求明年貨幣供應量演化能夠適應實(shí)體經(jīng)濟去杠桿和去泡沫需要?紤]到信貸供應直接導致貨幣供應量增加,明年我國直接融資將會(huì )有較大發(fā)展。 綜合來(lái)看,貨幣政策松緊適度的標準并不唯一,將賦予中央銀行根據經(jīng)濟形勢變化靈活操作貨幣政策的彈性空間,但在實(shí)踐中適度性并不好把握,這無(wú)疑將考驗中央銀行智慧。
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