在四川彭山縣風(fēng)鳴鎮，一塊占地約200畝左右的工地上，幾棟樓房已經(jīng)封頂。根據規劃，這個(gè)點(diǎn)安置1971戶(hù)棚戶(hù)區居民。
　　風(fēng)鳴鎮居民江福明說(shuō)，他以前棚戶(hù)區里的瓦房不僅開(kāi)裂，還漏水�！坝玫耐翈�所，解個(gè)大手糞水還會(huì )‘彈起來(lái)’，條件差得沒(méi)法說(shuō)�！爆F在，經(jīng)過(guò)規劃建設，這片棚戶(hù)區正變成他未來(lái)的美好家園。到2016年，江福明一家三口將分得105平方米的棚改房和30平方米的商鋪。
　　“政府部門(mén)組織我們開(kāi)了很多會(huì )，征求對安置和拆遷的意見(jiàn)�！兵P鳴鎮棚戶(hù)區居民周正全說(shuō)，如今他還被村民推舉為代表，對安置房的建設質(zhì)量進(jìn)行日常監管。
　　彭山縣住房建設與保障局局長(cháng)黃昊告訴記者，現在安置居民并不是簡(jiǎn)單的修樓房，還要考慮他們后續生活之憂(yōu)。根據該鎮有汽貿、水果市場(chǎng)的傳統，在安置樓盤(pán)的旁邊，還建設6萬(wàn)平方米的商業(yè)集中區。同時(shí)在區內建設污水處理站、幼兒園及其他公益設施。
　　記者日前在廣安市廣安區四九灘棚戶(hù)區改造現場(chǎng)看見(jiàn)，一個(gè)約兩個(gè)足球場(chǎng)大小的棚戶(hù)區已經(jīng)被拆遷完畢，施工單位正在打地樁。廣安區住建局工作人員彭勇說(shuō)，這個(gè)地段位置優(yōu)越，地價(jià)至少能賣(mài)到300萬(wàn)一畝。放在以前，這不可能用來(lái)修棚戶(hù)區安置房。一般是拆遷賣(mài)地后，把居民進(jìn)行異地安置�！暗�現在以人為本，尊重居民意愿，對這個(gè)棚戶(hù)區內246戶(hù)居民實(shí)行就地安置”。
　　與四九灘相鄰的濱江安置小區，一棟25層高樓已經(jīng)封頂，這棟樓與周邊商品樓看上去沒(méi)什么兩樣。彭勇說(shuō)，這也是棚改安置房，容積率、配套設施等都參照或高于同期商品房的標準，打造“美好家園”，杜絕棚改后再次出現新的貧民窟。
　　四川省住建廳何健廳長(cháng)表示，新一輪棚改更多是從民生出發(fā)，經(jīng)濟效益不是優(yōu)先選擇�！罢�府即使虧本也要做，要啃硬骨頭！這是與過(guò)去棚改最大的不同”。在當前四川各地棚改過(guò)程中，尊重居民意愿，以人為本的棚改正逐步推開(kāi)。
　　何健廳長(cháng)認為，新一輪棚改是改變城市內“二元結構”的重要舉措。四川各地正在以棚改為契機，堅持宜居為首，完善市政基礎設施和公共服務(wù)設施，力爭實(shí)現“以人為核心的城鎮化”。
　　根據四川省的規劃，2014年該省危舊房棚戶(hù)區改造將達到40余萬(wàn)套，目前，全省開(kāi)工率已超過(guò)85％，有的地方甚至達到100％。然而記者也同時(shí)發(fā)現，一些地方的棚改工作也面臨著(zhù)現實(shí)困難。
　　在四川眉山市東坡區上大南街100號，僅有42戶(hù)居民的棚戶(hù)區隱藏在高樓大廈之中。小巷內電線(xiàn)亂繞，污水橫流，支撐破舊瓦房的木樁已經(jīng)腐朽。東坡區房管所所長(cháng)范開(kāi)忠說(shuō)：“這是典型的棚戶(hù)區，拆遷之后只能用于綠地及城市公共建設，沒(méi)有任何商業(yè)開(kāi)發(fā)價(jià)值�！痹跂|坡區學(xué)道社區文廟街，記者也發(fā)現了同樣的情況。當地居民鄒建說(shuō)，“房?jì)人奶幝╋L(fēng)　，冬涼夏熱，裝個(gè)空調都沒(méi)地方”。
　　東坡區副區長(cháng)杜明瑯告訴記者，這些地方進(jìn)行棚戶(hù)區改造，每戶(hù)要50萬(wàn)元左右�！敖衲�?yáng)|坡區的棚改從國家開(kāi)發(fā)銀行沒(méi)貸到款，資金十分短缺，靠區財政是杯水車(chē)薪�！倍琶鳜樥f(shuō)，區政府也發(fā)了文件鼓勵企業(yè)參與棚改工作，但至今沒(méi)有一家企業(yè)愿意進(jìn)來(lái)。
　　日前，國家開(kāi)發(fā)銀行對四川棚改的第一批貸款350億正陸續發(fā)放。但記者了解到，除眉山東坡區外，受貸款額度所限，四川還有許多市縣區沒(méi)有從國家開(kāi)發(fā)銀行獲得貸款，在地方財力有限和開(kāi)發(fā)商對“豆腐塊、補丁式”棚改參與熱情不高的情況下，這些地方的棚改缺乏撬動(dòng)資金。
　　從2013年至2017年，四川省危舊房棚戶(hù)區改造數量達150萬(wàn)套，位列全國前三。國家開(kāi)發(fā)銀行的貸款在一定程度上緩解了棚改資金壓力，但也有部分地區沒(méi)有獲得貸款。