國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀(guān)經(jīng)濟研究部部長(cháng)余斌近日在參加第三屆中關(guān)村大數據日暨國研智庫月度論壇時(shí)表示，在向新常態(tài)過(guò)渡的進(jìn)程中，在尚未探明新的均衡增長(cháng)點(diǎn)之前，經(jīng)濟運行將持續承壓。
　　余斌認為，所謂中國經(jīng)濟的“新常態(tài)”，是指經(jīng)濟運行度過(guò)增速換檔期、轉入中高速增長(cháng)階段的均衡增長(cháng)狀態(tài)。新常態(tài)具有從數量擴張到質(zhì)量提升、從部門(mén)之間的資源配置到部門(mén)內部的資源重新配置、從速度效益到質(zhì)量效益等特征。
　　“經(jīng)濟落后國家在追趕發(fā)達國家的過(guò)程中，通常都會(huì )經(jīng)過(guò)經(jīng)濟起飛、高速增長(cháng)、中高速增長(cháng)、中低速增長(cháng)、低速增長(cháng)等不同階段�！�，余斌表示，中國經(jīng)濟目前正處于從高速增長(cháng)向中高速增長(cháng)轉換的階段，猶如開(kāi)車(chē)從五擋換到三擋，也如接力賽中的交接棒，“交接棒”往往是一個(gè)風(fēng)險最大的環(huán)節，如果發(fā)生“掉棒”的話(huà)，比賽就不可能得到好的成績(jì)。
　　在余斌看來(lái)，在不同的經(jīng)濟發(fā)展階段，政府和市場(chǎng)所發(fā)揮的作用有所不同。十八屆三中全會(huì )提出要“使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”，他認為，更好地發(fā)揮政府作用，不是更多地發(fā)揮政府作用，很多情況下，政府不發(fā)揮作用就是更好地發(fā)揮政府作用。
　　余斌說(shuō)，在向新常態(tài)過(guò)渡的進(jìn)程中，在尚未探明新的均衡增長(cháng)點(diǎn)之前，經(jīng)濟運行將持續承壓。根據近年來(lái)支撐經(jīng)濟增長(cháng)因素的變化和調整的節奏，預計中高速增長(cháng)階段的均衡增長(cháng)點(diǎn)比目前約低一個(gè)百分點(diǎn)。宏觀(guān)政策需要順應目前調整的趨勢，在堅守底線(xiàn)、對短期意外沖擊保持警惕的前提下，將經(jīng)濟波動(dòng)控制在較小范圍內。