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18日,國務(wù)院召開(kāi)全國促進(jìn)融資性擔保行業(yè)發(fā)展經(jīng)驗交流電視電話(huà)會(huì )議。中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強作出重要批示,批示指出:“發(fā)展融資擔保是破解小微企業(yè)和‘三農’融資難融資貴問(wèn)題的重要手段和關(guān)鍵環(huán)節,對于穩增長(cháng)、調結構、惠民生具有十分重要的作用。要有針對性地加大政策扶持力度,大力發(fā)展政府支持的融資擔保和再擔保機構,完善銀擔合作機制,擴大小微企業(yè)和‘三農’擔保業(yè)務(wù)規模,有效降低融資成本。擔保機構要聚焦主業(yè)、增強實(shí)力、創(chuàng )新機制、規范經(jīng)營(yíng),為小微企業(yè)和‘三農’融資提供更加豐富的產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)服務(wù),促進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新。要切實(shí)完善監管,加強行業(yè)自律,有效防范風(fēng)險。部際聯(lián)席會(huì )議、有關(guān)部門(mén)、各地政府和銀行業(yè)金融機構要明確責任,加強合作,強化管理,共同促進(jìn)融資擔保業(yè)健康發(fā)展!
中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理馬凱出席會(huì )議并講話(huà)。馬凱指出,融資擔保行業(yè)作為連接銀企的紐帶,一頭為小微企業(yè)提供增信服務(wù),一頭為銀行分擔風(fēng)險,背后需要政府給予支持。進(jìn)一步促進(jìn)融資擔保業(yè)健康發(fā)展,需要政府、擔保機構、銀行、小微企業(yè)等共同努力。一是地方政府要多措并舉,舍得投入,設立更多由政府出資控股參股的融資擔保機構,完善再擔保體系,通過(guò)稅收優(yōu)惠、風(fēng)險補償等政策措施加大支持力度。二是融資擔保機構要發(fā)揮貼近小微企業(yè)和“三農”的優(yōu)勢,切實(shí)提高服務(wù)水平,合理收取擔保費用,不斷創(chuàng )新產(chǎn)品和服務(wù)。三是銀行要主動(dòng)作為,完善銀擔合作機制和風(fēng)險分擔機制,降低社會(huì )融資成本,更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟。四是明確和落實(shí)好監管責任,地方政府作為監管主體,要守土有責,守住風(fēng)險底線(xiàn)。五是小微企業(yè)要努力提高自身素質(zhì),改善經(jīng)營(yíng)管理,健全財務(wù)制度,講信譽(yù)、守誠信。
對于國務(wù)院要求進(jìn)一步促進(jìn)融資擔保業(yè)健康發(fā)展,中國銀行國際金融研究所研究員高玉偉對《經(jīng)濟參考報》記者說(shuō),融資擔保是解決小微企業(yè)和三農融資難題的關(guān)鍵一環(huán),也是薄弱一環(huán)。發(fā)展融資擔保,僅靠市場(chǎng)會(huì )遇到商業(yè)性盈利難題,要求政府給予一定補貼或優(yōu)惠,并對費用做適當監管。目前重點(diǎn)在于鼓勵社會(huì )資本參與,建立一定數量分布廣泛的專(zhuān)業(yè)化擔保機構,一開(kāi)始切忌盲目求大求全。