摘要：上海社科院經(jīng)濟研究所副所長(cháng)權衡認為，讓百姓擁有更多財產(chǎn)性收入，需要進(jìn)一步發(fā)展多層次資本市場(chǎng)，加快金融創(chuàng )新，讓百姓獲得更多財產(chǎn)性收入的平臺�！叭癯垂煞从沉素敭a(chǎn)性收入增加渠道的匱乏�！�
社科院報告指工資水平不會(huì )大漲 “收入翻番”目標如何實(shí)現？
中國社科院工業(yè)經(jīng)濟研究所日前發(fā)布的一份報告指出，中國制造業(yè)平均工資超過(guò)大多數東南亞國家和南亞國家，工資水平在今后一段時(shí)間內不會(huì )像前幾年那樣大幅度增長(cháng)。此前中共十八大報告提出，到2020年實(shí)現國內生產(chǎn)總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番。有網(wǎng)友發(fā)問(wèn)“兩者之間是否存在矛盾？”
工資水平不會(huì )大漲？
消息一出即刻引發(fā)網(wǎng)友“催淚”評論，有網(wǎng)友調侃說(shuō)，原先是“扯后腿”，今后是“腿被扯掉”的節奏。不少網(wǎng)友更是發(fā)出“兩份報告，該信誰(shuí)？”的疑問(wèn)。
記者從相關(guān)課題組了解到，這份名為《中國工業(yè)發(fā)展報告2014》的報告分析的主要是中國制造業(yè)的發(fā)展和前景，關(guān)于工資的結論主要指的也是制造業(yè)�！安荒芎�(jiǎn)單地認為報告的核心就是工資不會(huì )大漲�！敝袊缈圃汗I(yè)經(jīng)濟研究所研究員、報告撰寫(xiě)者劉湘麗說(shuō)。
據了解，該報告共40章節，100余萬(wàn)字，其中有一章近2萬(wàn)字是關(guān)于工資問(wèn)題的。報告認為，中國制造業(yè)的勞動(dòng)力成本優(yōu)勢已成往事。綜合經(jīng)濟增長(cháng)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)、最低工資標準和勞動(dòng)力供給等因素對工資的影響，確實(shí)可以認為中國的工資水平在今后一段時(shí)間內不會(huì )像前幾年那樣大幅度增長(cháng)，但高素質(zhì)人力資源的工資水平仍將保持較大幅度增長(cháng)。
劉湘麗說(shuō)，這主要是根據目前工業(yè)發(fā)展水平和近年工資漲幅統計而做出的一種趨勢性的判斷。人力資源和社會(huì )保障部公布的數據顯示，2011年全國有24個(gè)省份調整了最低工資標準，平均增幅22%；2012年有25個(gè)省份調整最低工資標準，平均增幅20.2%；2013年全國有27個(gè)地區調整了最低工資標準，平均調增幅度為17%。
“今后工資還是會(huì )漲，但是漲幅可能會(huì )繼續收窄，至少工業(yè)領(lǐng)域如此�！眲⑾纣愓f(shuō)。
居民收入怎么漲？
事實(shí)上，面臨工資上漲困局的行業(yè)不在少數。華東地區一民營(yíng)服飾生產(chǎn)企業(yè)負責人陳東告訴記者，由于經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品主要是校服，利潤本就有限，加之勞動(dòng)力和原料成本不斷上漲，如今只有兩條出路：要么減稅，要么覆蓋更多學(xué)校，把“蛋糕”做大。
在很多勞動(dòng)密集型企業(yè)，稅收甚至要占據企業(yè)利潤的一半左右。財政部財政科學(xué)研究所副所長(cháng)白景明表示，在經(jīng)濟增速下行、企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難之時(shí)，結構性減稅有助企業(yè)，特別是小微企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，為企業(yè)員工“加薪”創(chuàng )造了條件和空間。
中國社科院財貿所稅收研究室主任張斌說(shuō)，“化稅為薪”的前提是推進(jìn)財稅改革和金融改革。比如現在已經(jīng)破冰的“營(yíng)改增”。
中國勞動(dòng)學(xué)會(huì )副會(huì )長(cháng)蘇海南認為，居民收入增加的另一大關(guān)鍵是財產(chǎn)性收入。所謂財產(chǎn)性收入，是指居民通過(guò)家庭的動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)所獲得收入，包括股票、債券、儲蓄、房屋等，而財產(chǎn)性收入的占比，是衡量一國富裕程度的重要指標。歐美等發(fā)達國家國民可支配收入的40%來(lái)自財產(chǎn)性收入，我國城鄉居民財產(chǎn)性收入占比僅為3%左右。
從十八大到去年的《關(guān)于深化收入分配制度改革的若干意見(jiàn)》，都明確提出增加居民財產(chǎn)性收入�！斑@表明了政策的延續性和決心，同時(shí)也表明這一問(wèn)題仍未得到很好解決�！碧K海南說(shuō)。
上海社科院經(jīng)濟研究所副所長(cháng)權衡認為，讓百姓擁有更多財產(chǎn)性收入，需要進(jìn)一步發(fā)展多層次資本市場(chǎng)，加快金融創(chuàng )新，讓百姓獲得更多財產(chǎn)性收入的平臺�！叭癯垂煞从沉素敭a(chǎn)性收入增加渠道的匱乏�！�
如何進(jìn)行收入分配改革？
《中國工業(yè)發(fā)展報告2014》指出，目前，最低工資標準增長(cháng)，平均工資也增長(cháng)，兩者間差距的縮小程度不明顯。因此，還應在多方面下功夫，例如抑制壟斷行業(yè)或壟斷企業(yè)等高工資行業(yè)的平均工資增長(cháng)幅度。
財政部財政科學(xué)研究所所長(cháng)、研究員賈康認為，控制過(guò)高收入的調節對象有兩類(lèi)：一是合法合理的高收入，這方面應進(jìn)一步完善稅收政策予以調整。二是合法但不合理的高收入，比如壟斷行業(yè)和某些國有企業(yè)高管的過(guò)高薪酬。
人社部和國資委有關(guān)負責人以及蘇海南均向記者證實(shí)，《中央管理企業(yè)負責人薪酬制度改革方案》將于明年實(shí)施，根據方案，央企負責人基本年薪將按照上年度央企在崗職工年平均工資的2倍確定；績(jì)效年薪根據考核結果，不超過(guò)央企負責人基本年薪的2倍；任期激勵則不超過(guò)央企負責人任期內年薪總水平的30%。
專(zhuān)家指出，這一方案旨在形成更加科學(xué)合理的薪酬形成機制。從效果看，與現行政策相比，改革后多數中央管理企業(yè)負責人的薪酬水平將會(huì )下降，有的下降幅度還會(huì )比較大。
中央財經(jīng)大學(xué)中國發(fā)展和改革研究院副院長(cháng)歐陽(yáng)日輝認為，除了壟斷行業(yè)和某些國有企業(yè)高管薪酬外，“控高”還應動(dòng)一動(dòng)富人的奶酪，比如國際上通行的物業(yè)稅等，這就必須先完善不動(dòng)產(chǎn)登記制度，避免“誤傷”中產(chǎn)階層。
新華網(wǎng)“中國網(wǎng)事”記者潘旭
周琳
