政府資產(chǎn)負債核算研究課題組20日公布的報告顯示,根據會(huì )計和統計報表核算出的數據,中國政府凈資產(chǎn)不僅數額巨大,而且結構上也顯示出穩健性。
國家自然科學(xué)基金重點(diǎn)支持、依托中國人民銀行金融研究所的這項研究顯示,2013年中國公共部門(mén)凈資產(chǎn)為106.9萬(wàn)億元,廣義政府凈資產(chǎn)為92.3萬(wàn)億元,狹義政府凈資產(chǎn)為55.3萬(wàn)億元。
記者從課題組了解到,這項研究以聯(lián)合國和國際貨幣基金組織相關(guān)指南為編制準則,參考其他國家做法,結合中國實(shí)際情況完成。狹義政府是行使立法權、執法權和司法權的實(shí)體;廣義政府還包括事業(yè)單位、學(xué)會(huì )、協(xié)會(huì )等社團組織;公共部門(mén)還包括政府控制的企業(yè)。
研究顯示,中國政府資產(chǎn)負債的總量與結構,使政府具備調控經(jīng)濟的堅實(shí)條件。2013年,中國狹義中央政府總資產(chǎn)相當于GDP的26%,廣義政府部門(mén)對企事業(yè)單位的出資額相當于GDP的34%,加上較大規模的外匯儲備,中國政府具備調控經(jīng)濟的良好基礎。
國家資產(chǎn)負債表是摸清家底、防范風(fēng)險的重要工具。中共十八屆三中全會(huì )提出,要加快建立國家統一的經(jīng)濟核算制度,編制全國和地方資產(chǎn)負債表。這是技術(shù)性很強的工作,在確定部門(mén)分類(lèi)、資產(chǎn)負債范圍等方面存在很多難題有待突破。這項政府資產(chǎn)負債核算研究課題,主持人為杜金富研究員,2013年9月份啟動(dòng),計劃于2018年完成,將為國家有關(guān)部門(mén)編制國家資產(chǎn)負債表提供較好的研究基礎。