中央農村工作會(huì )議今日召開(kāi)。此次會(huì )議關(guān)注重點(diǎn)將在農業(yè)現代化、以及農村土地制度改革、農產(chǎn)品價(jià)格改革等“三農”領(lǐng)域諸多關(guān)鍵改革。
據報道，中央農村工作會(huì )議12月22日、23日在京召開(kāi)。會(huì )議將對明年“三農”工作做出全面部署，且明年中央“一號文件”也將在會(huì )議上征求意見(jiàn)，修改完善后發(fā)布。
上證報記者了解到，此次會(huì )議關(guān)注重點(diǎn)將在農業(yè)現代化、以及農村土地制度改革、農產(chǎn)品價(jià)格改革等“三農”領(lǐng)域諸多關(guān)鍵改革。
日前結束的中央經(jīng)濟工作會(huì )議上，“加快轉變農業(yè)發(fā)展方式”被列為明年五大經(jīng)濟任務(wù)之一。穩定糧食和主要農產(chǎn)品產(chǎn)量、持續增加農民收入、完善農村土地經(jīng)營(yíng)權流轉政策、發(fā)展現代農業(yè)、深化農村各項改革、完善強農惠農政策、完善農產(chǎn)品價(jià)格形成機制、完善農業(yè)補貼辦法、強化金融服務(wù)等都被提及。
分析人士指出，這些內容將成為中央農村工作會(huì )議的討論重點(diǎn)，尤其是最能體現農業(yè)轉方式的現代化農業(yè)的發(fā)展。
2014年“一號文件”對推進(jìn)農業(yè)現代化、全面深化農村改革做了提綱挈領(lǐng)的部署，2015年中央“一號文件”將連續第12年聚焦“三農”，文件有望繼續深化這些改革措施和政策。
此前，農業(yè)部召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì )議強調，明年農業(yè)農村經(jīng)濟工作上，要扎實(shí)推進(jìn)農業(yè)發(fā)展“轉方式、調結構”，持續提高農業(yè)科技進(jìn)步貢獻率和農業(yè)資源利用率。
農業(yè)部一位權威人士對上證報記者透露，“農業(yè)部正在制定《中國農業(yè)可持續發(fā)展規劃》，根據國土情況將農業(yè)發(fā)展劃分為鼓勵發(fā)展區、支持發(fā)展區、限制發(fā)展區和禁止發(fā)展區等四大區域�！�
其中，前兩個(gè)是農業(yè)發(fā)展重點(diǎn)區域。在各個(gè)環(huán)節上也提出發(fā)展重點(diǎn)：產(chǎn)前注重發(fā)展新品種、新技術(shù)、新裝備、新藥肥等商業(yè)性研發(fā)和生產(chǎn)銷(xiāo)售;產(chǎn)中注重發(fā)展設施農業(yè)、灌水產(chǎn)品標準化、規�；B殖，全程農業(yè)機械化服務(wù)。產(chǎn)后則注重農產(chǎn)品檢測、加工、儲藏、物流和銷(xiāo)售等。
此外，農村土地制度改革、農產(chǎn)品價(jià)格改革也將會(huì )成為此次中央農村工作會(huì )議關(guān)注焦點(diǎn)。
近年來(lái)，我國對農村土地制度改革步伐加快，不少重大改革意見(jiàn)相繼出臺。繼《關(guān)于引導農村土地承包經(jīng)營(yíng)權有序流轉發(fā)展農業(yè)適度規模經(jīng)營(yíng)的意見(jiàn)》發(fā)布后，中央深化改革領(lǐng)導小組剛剛審議過(guò)的《關(guān)于農村土地征收、集體經(jīng)營(yíng)性建設用地入市、宅基地制度改革試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》預計也將于年底前出臺。
記者從農業(yè)部了解，目前農業(yè)部正在抓緊研究制定上述兩大意見(jiàn)的配套政策，將盡快出臺工商企業(yè)流轉土地資格審查、項目審核和風(fēng)險保障金制度的指導意見(jiàn)，提出土地承包經(jīng)營(yíng)權確權登記頒證的操作性政策建議和具體工作指導意見(jiàn)。
農業(yè)部還表示，抓緊把有序推進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)權抵押擔保、扶持糧食規�；a(chǎn)、政府購買(mǎi)公益性服務(wù)等試點(diǎn)試驗開(kāi)展起來(lái)，摸索出可復制、可推廣的經(jīng)驗。
